貫徹落實國家鐵路局工作會議精神 突出抓好“六個加強”
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國家鐵路局工作會議和黨風廉政建設工作會議后,沈陽鐵路監管局迅速組織學習,傳達會議精神。圍繞地區鐵路監督管理局工作職責和新的形勢要求,強調做好六個加強:
1.加強運輸安全質量監管。一是以保障高鐵和旅客列車安全為重點,加強安全專項監督檢查。開展春運、兩會、暑運、防洪等關鍵時段安全專項監督檢查,督促鐵路企業落實運輸安全防范措施。以“四打擊三整治”為重點,開展危險品運輸專項監督檢查,督促鐵路企業做好軍工火工品鐵路運輸安全保障工作,實現監管工作常態化。二是以鐵路線路安全保護區劃定為重點,鞏固深化“打非治違”專項行動成果。組織油氣管道違法下穿鐵路施工等專項整治,繼續開展高鐵立交橋移交、鐵路線路安全保護區劃定、油氣管道違法下穿鐵路施工等重大安全隱患整治。三是以修訂完善應急預案為重點,提升突發事件應急處置和事故調查處理能力。加強應急管理指揮平臺建設,加強突發事件應急模擬演練,提升應急處理水平,強化事故調查處理能力,確保突發事件應急處置和事故調查處理工作有序開展。四是落實監督檢查計劃,實行執表檢查。根據年度工作安排,有針對性地制訂安全監督檢查計劃,確保安全監督檢查效果。
2.加強重點工程項目質量監督。隨著京沈客專、哈佳客專、哈牡客專等一大批重點工程的全面開工建設,我局轄區內建設規模將創歷史新高,我們將逐步建立和完善“政府監管、企業自控、社會參與”的鐵路建設項目監管機制,按照項目管理職責權限,落實好各參建單位的主體責任,發揮好社會專業機構的監督保障作用,切實加強政府的行業監管職責,才能確保鐵路建設任務優質高效完成。
3.加強行政執法工作。逐步健全和規范行政處罰合法性審查制度,進一步梳理鐵路行政執法的依據、內容和程序,按照“管兩頭、輔中間”的工作思路,抓好立案審查和處罰決定按程序實施,規范執法行為。探索建立法律顧問制度,對重要問題決策、行政案件處罰等事項,邀請法律顧問參加,從依法行政角度提出合理性建議和意見。建立行政執法專家庫,吸收公安、司法、高等院校專家及轄區內重點企業進入我局專家庫,為行政執法工作提供支撐。加強鐵路行業監管工作職責的宣傳,暢通舉報投訴渠道,健全社會監督機制。
4.加強機關自身建設。圍繞落實全面深化改革、依法行政、推進從嚴治黨的各項要求,補強政治理論、依法行政和鐵路專業知識,學習掌握行政監管體制下的新思路、新方法,創新工作機制,不斷提高組織協調、溝通交流、統籌處理復雜問題的能力。堅持在大局下行動,加強和完善自身能力建設,縮小差距,彌補不足。
5.加強黨員干部思想作風建設。組織廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,重點加強對副處級以上干部的培訓工作,切實提高黨員干部的黨性修養。加強局黨組中心組學習,積極開展學習研討和專題調研,深入研究在依法治國方略指導下開展好鐵路行業監管工作。堅持學習教育與實踐考核并重,一手抓“四風”整治,一手抓經常性教育,形成作風建設新常態。
6.加強黨風廉政建設。一是加強廉政教育。組織全體黨員干部認真學習黨風廉政建設各項法規和規定,增強廉潔自律的自覺性。把工作重心從風險排查向長效機制建設轉變,著力提升廉政風險防控質量。以崗位廉政風險防控為重點,通過建立重大事項和重點崗位監督、行政執法行為監督和社會輿論監督等風險防控機制,健全完善防控措施,增強風險防控能力,提升黨風廉政建設和反腐敗工作整體水平。進一步完善黨政領導干部“一崗雙責”制度,明確主體責任,確保黨風廉政建設工作規范運作。
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