廣州鐵路監管局順利實現2014年各項工作目標
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2014年,廣州鐵路監督管理局以籌建掛牌、“打非治違”、整章建制和集中補課等工作為重點,在全局干部職工共同努力下,順利實現了“開好局,建好制,履好職”的工作目標。
一是開好頭,起好步,籌備掛牌全部到位。
以7月1日正式揭牌為時間節點,建立設施設備保障系統、機關日常運轉系統、后勤服務保障系統、專業隊伍系統、黨群組織系統等“五大工作系統”。成立了廣州鐵路監督管理局黨組,機關黨委、紀委、工會組織和7個機關黨支部,落實了廣東省委協管廣州鐵路監督管理局領導班子和黨組織關系掛靠工作;與所在地黨政有關機關單位、轄區內單位基本建立了通訊、文件交換渠道;積極開展基礎業務知識、行政執法、事故處置等方面的學習培訓,提升了到崗人員的綜合素質,為機關日常政務運作和全面依法履職打下了堅實的基礎。
二是重實戰,求實效,“打非治違”碩果累累。
根據國家鐵路局開展鐵路行業“打非治違”專項行動的統一部署安排,從8月底開始,結合工作實際,迅速行動,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,把專項行動作為下半年的工作主線,有序推進行動開展。圍繞打擊、整治非法運輸危險物品、鐵路工程非法施工、油氣管道違法穿越鐵路等六項重點內容,分別對轄區內2個鐵路局(公司)、5家鐵路合資公司、3家鐵路工程施工項目部和2家鐵路工程監理項目部進行專項活動監督檢查,并對《安全生產法》、《鐵路安全管理條例》進行普法宣傳;同時開展未經許可上線運用鐵路專用設備排查工作,與設備使用單位共同研究制定安全保障措施,取得了較好的成效。自“打非治違”專項行動開展以來,共受理案件12起,覆蓋違法施工、違法分包、違法鋪設燃氣管道、違法下穿鐵路、違法堆放物品侵入鐵路限界、違法進行特種作業操作等多方面,已辦結11起,1起案件正在調查處理;下發《鐵路行業“打非治違”專項行動督辦通知書》9份、《行政檢查整改通知書》6份,轄區內一大批安全隱患得到了整治,鐵路沿線的非法違法行為得到了初步的遏制。
三是搭架子,鋪路子,依法履職全面展開。
按照邊組建、邊履職的工作方針,不等不靠,務實擔當,積極主動開展依法履職工作。在春運、防洪、國慶黃金周、十八屆四中全會、APEC會議召開期間等重點時期,開展鐵路專項檢查,按照“四不兩直”要求,采取現場抽查、添乘檢查等方式,對旅客安全檢查、旅客進站、乘降組織、站車防火防爆、危險品運輸、非正常行車及突發事件應急處置等關鍵環節進行了現場監督檢查。依照法定權限參與了2起鐵路交通事故的調查處理工作。開展轄區內企業行政許可監督檢查,共發現各種問題42個,下發整改問題通知書3份,督促企業對存在問題進行整改。積極配合廣東省安全生產委員會開展打非治違專項行動,與政府有關部門聯合開展對廣東省內城際軌道等鐵路建設工程的專項檢查,聯合開展廣州地區主要航道上未設置橋涵標橋梁專項治理行動。順利完成了轄區內鐵路機車車輛駕駛人員資格理論考試督察和換補證工作,并對督察中發現的問題分別向廣鐵集團、南寧鐵路局下發了督察通報。
四是定制度,理規范,履職基礎全面深化。
圍繞履行好政府職能,結合工作實際,堅持苦練內功,狠抓制度建設,建立健全監管機制,初步做到了管理有章法,履職有依據,形成管理常態化。全年共制定了40多個綜合管理辦法及規范性文件,包括文書、檔案、印章、保密、經費、干部管理等制度;建立工作督辦檢查、應急管理工作體系,全年實行政務值班、安全值班和領導帶班,初步形成了制度健全、有章可循、運轉有序的工作體系。
五是抓教育,重預防,黨風廉政建設卓有成效。
以開展黨的群眾路線教育實踐活動集中補課為契機,強化“一崗雙責”,落實主體責任,把黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,歷時3個月完成了“組織學習教育、找準查實問題、開展批評和自我批評”三個環節的各項工作任務。結合集中補課中征求到的意見和發現的問題,把制度建設作為解決問題的治本之策。制定了《干部管理辦法》、《機關干部工作規則》、《2014年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013年–2017年工作規劃》等一系列干部管理和黨風廉政建設制度辦法。重點強化對干部下現場的管理,下現場前不僅要交任務,還專門召開會議對黨風廉政建設提出要求,明確規定要采取“四不兩直”的工作方式,嚴格遵守八項規定精神,樹立了良好形象。
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