今年以來，西安鐵路監(jiān)管局針對轄區(qū)內(nèi)高鐵快件、行李、包裹運(yùn)輸新特點(diǎn)，認(rèn)真梳理分析研判運(yùn)輸安全形勢和安全風(fēng)險點(diǎn)，注重發(fā)揮受檢企業(yè)、郵政行業(yè)監(jiān)管部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，多層次、全方位開展監(jiān)督檢查，確保高鐵快件、行李、包裹運(yùn)輸安全穩(wěn)定。

　　一是充分發(fā)揮企業(yè)主體優(yōu)勢。加強(qiáng)與受檢鐵路局溝通對接，針對垂直管理特點(diǎn)，執(zhí)法檢查自下而上，發(fā)現(xiàn)問題，追溯管理；整改問題自上而下，抓好各項措施落實。檢查人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場查擺管理制度漏洞及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實差距，與企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)主管人員現(xiàn)場研究制定整改計劃，切實消除寄遞渠道安全隱患，確保監(jiān)督檢查實效。

　　二是切實發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢。根據(jù)鐵路行包作業(yè)實際，深入分析同一站臺區(qū)域作業(yè)的郵政企業(yè)和鐵路運(yùn)輸企業(yè)在安全管理、現(xiàn)場作業(yè)方面存在的問題隱患，積極與轄區(qū)郵政管理部門對接，探討雙方在郵政作業(yè)、鐵路行包作業(yè)安全方面所履行的監(jiān)管職責(zé)，分別在西安站、呼和浩特東站開展了聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)對郵政企業(yè)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)在鐵路站臺同一區(qū)域作業(yè)情況、二者安全協(xié)議履行情況、管理職責(zé)劃分情況等長期存在的結(jié)合部問題、管理盲點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，初步形成郵政、鐵路的聯(lián)合監(jiān)管合力。

　　三是注重發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢。與國家鐵路局市場監(jiān)測評價中心聯(lián)合開展轄區(qū)高鐵快件、行包、郵件寄遞渠道安全監(jiān)督檢查合作項目，全面分析轄區(qū)鐵路寄遞渠道安全存在問題，有針對性地提出安全措施及建議，初步構(gòu)建了轄區(qū)高鐵快件、行包、郵件寄遞安全監(jiān)管模型。

　　為實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，西安鐵路監(jiān)管局從開展專項培訓(xùn)、加大檢查力度和督促問題整改三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，全方位開展監(jiān)督檢查。一是開展專項培訓(xùn)，提高履職監(jiān)管能力。聘請專家結(jié)合法律法規(guī)、采取集中授課的方式，對參與監(jiān)督檢查的人員進(jìn)行行包房安全檢查重點(diǎn)、高鐵快件運(yùn)輸辦理條件及作業(yè)流程等業(yè)務(wù)內(nèi)容的專題培訓(xùn)，保證了鐵路快件、行李、包裹運(yùn)輸安全專項檢查能力。二是科學(xué)制定方案，加大監(jiān)督檢查力度。系統(tǒng)收集轄區(qū)行包辦理站概況、行包人員配備、設(shè)施設(shè)備、年發(fā)送到達(dá)量等數(shù)據(jù)信息，深入分析，精準(zhǔn)研判轄區(qū)安全形勢和安全風(fēng)險點(diǎn)，科學(xué)制定監(jiān)督檢查方案。分集中監(jiān)督檢查和“回頭看”兩個階段，在轄區(qū)太原、呼和浩特、西安鐵路局三個片區(qū)內(nèi)，分別抽查了辦理高鐵快件車站、辦理行包大站、小站以及辦理高鐵快件動車、辦理行李、郵政郵件的普速列車，重點(diǎn)檢查管理制度、隱患排查、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急預(yù)案等情況，共檢查站車場所16個，發(fā)現(xiàn)問題33件，向受檢企業(yè)下發(fā)監(jiān)督檢查情況通報，提出整改指導(dǎo)意見。三是開展“回頭看”，確保問題整改到位。針對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合重點(diǎn)時期監(jiān)督檢查計劃，對受檢單位問題整改情況進(jìn)行“回頭看”復(fù)查核實，督促相關(guān)單位落實整改措施，消除安全隱患。目前，集中監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。

西安鐵路監(jiān)管局對西安北站進(jìn)行高鐵快件安全檢查。