為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮事故調查處理對加強和改進安全生產工作的促進作用，督促生產安全事故防范和整改措施有效落實，西安鐵路監督管理局組織對“9·25”浩吉線73644次貨物列車脫軌較大事故整改和防范措施落實情況進行了評估檢查，具體情況如下：

　　一、評估檢查工作開展情況

　　檢查組深入中鐵一局集團公司、中鐵二院（成都）咨詢監理公司、中國鐵設集團公司、浩吉鐵路公司等單位，采取聽匯報、查資料、座談交流、現場驗證等方式，對事故責任追究、事故防范和整改措施落實情況、整改工作成效等方面進行了評估檢查，并深入現場檢查了集義隧道豎井整治工程相關情況。

　　現場檢查工作結束后，在西安鐵路監督管理局組織召開了檢查評估通報會，聽取了各責任單位、設備維護單位對隧道豎井安全隱患排查整治及防范工作開展情況匯報，通報了檢查評估過程中發現的問題，各相關單位均已逐項整改。

　　二、總體評估檢查意見

　　“9·25”浩吉線較大事故發生后，各相關單位積極采取措施，進行了應急處置，浩吉公司組織有關單位和專家研究確定了永久整治方案，導致事故發生的豎井已按照方案整治完畢。

　　各責任單位均能夠提高思想認識，認真吸取“9·25”浩吉線較大事故教訓，增強安全生產責任意識，剖析問題根源，舉一反三進行事故整改。各單位制定的防范措施、經濟損失賠償和責任人員處理基本落實到位，較好地落實了事故整改和防范措施建議。

　　三、事故整改和防范措施建議落實情況

　　各責任單位均能夠深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產系列重要指示批示精神，將該起事故原因、教訓進行通報，并針對事故舉一反三開展了隱患排查及整改，詳細情況如下：

　　（一）中鐵一局集團公司

　　1.提高認識，高度重視鐵路施工管控，強化鐵路工程質量源頭管理，筑牢安全防線，全力維護鐵路運輸安全。

　　2.全面反思，深刻汲取事故教訓。一是立即組織召開全局安全生產專題通報視頻會議，迅速將該起事故原因、教訓進行通報；二是組織各級全體員工開展一次典型事故案例警示教育，強化安全質量責任意識；三是在全局范圍內，按照“查漏補缺，舉一反三”原則，全面開展“大反思、大檢查、大整治”活動；四是全面部署安排開展“隧道斜井、橫通道、豎井”排查整治專項活動。

　　3.認真履責，全面落實工程施工質量主體責任。一是夯實安全質量管理基礎，建立健全安全質量管理體系；二是加強施工過程管控，嚴把原材料、檢驗批、隱蔽工程等質量關，嚴格遵照設計圖紙要求，按照施工技術規范規定，做到每道工序和質量達到驗收標準；三是強化施工過程監管，明確各級過程監管職責，督導項目規范管理和作業行為。

　　4.積極組織，及時全面處理集義隧道豎井問題。一是組織人員配合對1號豎井實施整治；二是嚴格遵照營業線施工的各項規章制度，科學制定施工方案；三是組織對2號、4號豎井實施隱患排查，確保鐵路運營安全。

　　5.嚴肅問責，全面追究各級相關責任人。根據中鐵一局集團公司現行的責任追究管理辦法，及時對該起事故所涉及的各級相關責任人以“政紀和經濟處罰”兩種手段實施嚴肅查處問責追究，以示警示。

　　（二）中鐵二院（成都）咨詢監理公司

　　1.對主體工程、附屬工程、臨時工程進行全壽命周期的風險辨識，明確安全質量卡控要點。

　　2.加強對設計圖紙的審查，根據工程實際條件對設計的科學性、合理性、可實施性、時效性提出建議，發現問題及時向業主反饋書面意見，力促從設計源頭上減輕工程風險。

　　3.強化對施工方案擬采用工法的適用性、工藝的嚴謹性、質量的可靠性進行審查，對實施困難的方案要果斷否決、要求重新優化報審。

　　4.切實通過巡視檢查、旁站、見證、隱蔽工程驗收、實體質量驗證、分部分項工程驗收等監理方法手段，對工程的實施進行多層次、全過程的嚴密管控。

　　5.加強對監理人員的責任心教育和履職管理，強調任何時候發現疑點必須要一追到底，發現未按方案實施、未按設計或標準施工的必須下發監理指令責令整改。

　　6.加強工程收尾階段對施工單位質量安全自控體系的監督檢查，采取有力措施督促有效運轉。

　　7.對所有隧道的緊急出口、避難所、斜井、堅井、平導等輔助通道進行隱患排查，建立問題庫臺賬，督促報審專項整治方案后有序實施。對應完善監理實施細則和管理制度，平穩完成缺陷整治。

　　8.積極協調、多方協同、依法合規的解決現場存在的困難。

　　（三）中國鐵設集團公司

　　1.提高思想認識與政治站位，始終把確保工程建設與運營安全放在首位。

　　2.深刻吸取本次事故教訓，全面開展質量安全培訓與警示教育，切實做到敬畏安全，捍衛質量，始終把質量安全放在首位。

　　3.壓實責任擔當，加強設計過程管控，做好精細化設計，把好建設源頭關。

　　4.眼睛向內、舉一反三，全面開展隱患排查和自查自糾，做好整改落實工作。

　　（四）浩吉鐵路公司

　　1.牢固樹立安全責任意識，強化公司安全責任，深化落實安全雙重預防機制，持續加強安全管理體系建設，強化建設工程質量源頭管理。

　　2.按照“四不放過”原則，根據相關規定對責任人員進行嚴肅追責，確保責任人沒有受到處理不放過。

　　3.舉一反三，開展全線安全隱患排查治理。一是對集義隧道風險隱患進行整治。二是組織開展為期半年的全線安全隱患排查整治。三是公司領導帶頭履職盡責、擔當作為，深入現場發現和解決問題。

　　4.開展全員事故反思，著力防范化解重大安全風險，深入開展“三查、五防”工作，加強風險分析研判和管控，同維管單位共同努力，堅決防范各類事故發生。

　　5.結合浩吉鐵路重載煤運通道的實際，扎實開展安全治理三年行動。