為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮事故調查處理對加強和改進安全生產工作的促進作用，督促生產安全事故防范和整改措施有效落實，西安鐵路監督管理局聯合陜西省應急管理廳，組織對“11·26”靖神鐵路接觸網作業車碰撞作業人員較大事故整改和防范措施落實情況進行了評估檢查，具體情況如下：

　　一、評估檢查工作開展情況

　　檢查組深入陜西鐵路物流集團有限公司、工電段、車務段及相關現場車間、班組，通過召開座談會、審查資料、詢問有關人員、現場檢查等方式，對事故責任追究、事故防范和整改措施落實情況、整改工作成效等方面進行了評估檢查。

　　現場檢查工作結束后，在西安鐵路監督管理局組織召開了檢查評估通報會，通報了檢查評估過程中發現的問題，聽取了企業整改情況匯報，評估檢查發現的問題均已整改。

　　二、總體評估檢查意見

　　陜西鐵路物流集團有限公司能夠提高思想認識，認真吸取“11·26”鐵路交通較大事故教訓，組織完成了靖神鐵路安全評估，全面排查整治安全隱患，強化現場管控，加強營業線施工管理，落實安全生產責任制，完善安全制度體系，制定的防范措施和責任人員處理基本落實到位，較好地落實了事故整改和防范措施建議。

　　三、事故整改和防范措施建議落實情況

　　陜西鐵路物流集團有限公司能夠深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產系列重要指示批示精神，將該起事故原因、教訓進行通報，并針對事故舉一反三開展了隱患排查及整改，詳細情況如下：

　　1.深刻汲取“11·26”事故教訓。召開專題會議通報事故經過和對相關責任人處理意見，并采取相關措施汲取事故教訓。一是全線開展安全隱患大排查大整治活動，制定了整改措施有序推進。二是開展了“我要安全”系列主題活動，通過組織安全生產規章制度宣貫和培訓、主題演講比賽、安全知識競賽、安全責任“一口清”等活動，提高員工知規守規的安全生產意識。三是全面實施“包保責任制”。各段、各單位包保、集團公司包片，形成了層層落實的安全管理格局，確保生產運行安全穩定。

　　2.完成靖神鐵路安全評估工作。鐵路物流集團于2021年2月份組織對靖神鐵路工程設計質量進行了初步驗收，出具了初步驗收批復，3月份組織對靖神鐵路安全管理及運營準備情況進行了全面檢查，出具了運營安全評估報告。6月份，陜煤集團委托鐵路物流集團對項目建設、運輸生產等方面進行了驗收檢查，靖神鐵路項目建設各項功能滿足設計要求，運輸生產組織準備充分，取得驗收批復。

　　3.建立健全安全基礎管理體系。一是按照安全及業務管理需要進行了部門及人員調整，成立了生產技術部，全面負責生產、技術、施工、調度等業務管理工作；成立安全質量環保部，全面監督管理安全質量環保工作。二是進一步完善了安全管理及運輸生產規章制度，督促各專業段梳理修訂各項專業管理制度。三是結合實際公布了執行國家鐵路行業運輸系統車務、機務、工電、供電等專業規章制度，為打造本質安全型企業奠定了堅實的基礎。

　　4.加強營業線施工管理。為加強營業線施工管理，集團制定并印發營業線施工辦法，固定了營業線施工天窗時間，明確了營業線施工和維修等級、施工和維修項目、計劃管理及施工計劃上報、審核、下達和組織實施程序。

　　5.扎實開展實效化安全生產教育培訓。一是深入推進安全培訓新模式，強化對各類操作人員安全培訓教育，增強法律意識、安全意識、守規意識，提高操作人員崗位風險辨識能力和風險防范能力。二是邀請教授專家開展安全意識強化培訓，重點學習習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神、《安全生產法》《刑法》關于安全生產的條款等。

　　6.積極組織開展安全專項活動。一是針對季節變化，組織開展春季安全生產設備設施大檢查。通過檢查對發現的問題進行集中整治，銷號閉環，使設備設施始終處于良好狀態。二是組織加強防汛工作的安排部署，加強汛期領導在崗帶班值守，加大檢查巡查力度，強化防汛物資保障，增強防汛應急處置能力，確保汛期安全生產。三是全面開展安全環保行動，針對發現的安全隱患，制定責任清單和明確責任單位，限時整改，形成閉環管理。

　　7.強化應急管理。印發事故應急救援預案，各專業段、所屬各單位梳理完善本單位應急預案，并制定了部分專項應急預案及現場處置方案，開展線路脹軌跑道、機車起復、雨季三防、電力線路故障應急處置、消防安全等專項應急演練，全面提升公司整體應急搶險能力。

　　8.營造濃厚的安全文化氛圍。充分利用網站、報刊、標語等各類宣傳載體，集中宣傳安全生產政策法規、安全知識、應急管理、安全發展理念，安全生產好經驗、好做法和先進事跡、先進人物，發揮先進引領作用，努力營造濃厚的安全文化氛圍，激發全員工作積極性，凝心聚力，促進工作落實。