本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國家鐵路局政府信息公開實施辦法》編制。本報告含概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議和行政訴訟情況、工作改進措施等內容。

　　一、概述

　　2016年，西安鐵路監督管理局以《中華人民共和國政府信息公開條例》為基本遵循，嚴格落實《國家鐵路局2016年政務公開工作實施方案》(國鐵綜辦﹝2016﹞16號)的工作要求，將推動政府信息公開作為深化職能轉變、推進依法行政的重要抓手，不斷強化組織領導，完善機制建設，做好履職重點信息公開，積極回應社會關切，取得了一定的進展。

　　（一）加強組織領導，強化督辦落實。一是調整政府信息公開工作領導小組，由局長任組長，一名副局長分管政務公開日常工作，確立一把手親自抓、分管領導具體抓的工作機制，為推動公開工作提供有力組織保障。二是專題研究部署我局年度政務公開工作方案，明確工作整體推進目標，細化工作要求和措施，并將公開工作納入2016年度局重點任務，與監管業務工作同步研究、同步部署，抓好推進落實。

　　（二）健全制度機制，推進規范管理。擬定《政府信息公開實施辦法》，明確信息公開內容，規范工作程序，健全信息發布工作流程和審查機制，確保信息公開制度體系化；制定《合法性審查工作實施細則》，明確審查政府信息公開答復的程序和時限要求，確保信息公開決定依法合規；編制《政務新聞類信息審批流程》，強化信息管理;建立健全政府信息發布保密審查制度，明確審查程序，落實主辦部門的保密審查主體責任，做到涉密信息不上網，上網信息不涉密。

　　（三）抓住履職重點，加大公開力度。一是通過國家鐵路局政府網站發布履職動態信息，幫助公眾了解地區監管局工作情況。二是按要求報送轄區鐵路設備、工程、運輸質量安全監督檢查情況，為國家鐵路局公開監管執法信息提供基礎數據。三是依托中央政府采購網和中國政府采購網，完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。四是及時編報預決算、公務員招錄等信息，以國家鐵路局為單位統一發布。

　　（四）順暢信息渠道，回應社會關切。一是優化網站建設。按照國家鐵路局統一部署安排，對國家鐵路局政府網站地區局專欄進行改版，增設了“公告公示”欄目，將原有的“電子郵箱”欄目變更為“聯系方式”欄目，并及時對相應數據進行更新維護，確保信息公開效果。二是嚴格工作責任。落實值班員每日網絡輿情搜索職責，確定專人查收電子郵箱，完善網上郵件辦理回復流程，主辦部門認真組織研究提出公開答復意見，經審批后上網發布。充分發揮值班電話、傳真、電子郵箱、信訪接待室等有效作用，并結合履職實際，著手修訂完善投訴舉報等工作制度。一年來，依法對6件電子郵件進行辦理回復，積極回應社會關切。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2016年，西安鐵路監督管理局通過國家鐵路局政府網站“地區監管局”欄目、政務微博等，公開轄區鐵路行業監管履職重點工作信息和其他政務信息共計66條，其中在地區局專欄公開政府信息60條，包括主要職責（1條）、組織機構（2條）、公告公示（1條）、政務信息（31條）、圖片視頻（23條）、舉報電話（1條）、聯系方式（1條）等內容；在政務微博公開重點履職信息6條。其它有關監督檢查情況通報、財政資金、公務員招錄等信息，分別在國家鐵路局政府網站、中國政府采購網、國家公務員考試網等平臺集中發布。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2016年，西安鐵路監督管理局未收到依申請公開政府信息來件。

　　四、行政復議、行政訴訟和舉報投訴情況

　　2016年，西安鐵路監督管理局未有因政府信息公開引發的行政復議、行政訴訟和舉報投訴情況。

　　五、政府信息公開收費情況

　　2016年，西安鐵路監督管理局政府信息公開工作未發生收費情況。

　　六、工作改進措施

　　2016年，西安鐵路監督管理局政府信息公開工作取得了一定進展，但仍然存在公開內容有待豐富、公開制度建設有待健全、公開平臺渠道有待完善、公開質量和實效有待加強等問題。2017年，西安鐵路監督管理局將繼續加大政府信息公開工作力度，著力做好以下四方面工作：一是按照“雙隨機一公開”的要求，深化鐵路運輸安全監管、工程質量安全監管、設備質量安全監管和行政執法信息公開，定期發布監管執法信息。二是落實“五公開”要求。制發公文公開屬性源頭認定辦法，明確公文辦理工作原則和認定流程；健全完善企業參與安委會聯絡員會議機制，增強決策透明度；積極推動主動公開目錄體系建設，提升主動公開標準化、規范化水平；研究完善主動公開、依申請公開、考核評價等制度規定，逐步構建系統完備、科學規范、運轉有序的制度體系。三是加強公開平臺建設。按照國家鐵路局統一安排部署，運用好現有公開平臺，優化地區監管局欄目設置，完善網絡功能，適應“互聯網+政務服務”發展需要。探索設立局政務公開資料索取點、信息公告欄等設施，不斷改進政務服務，加快推動政務服務體系建設。四是加強公開隊伍建設。明確政務公開工作崗位職責，配齊配強工作人員，加大教育培訓力度，組織開展業務培訓和研討交流，切實提升政務公開工作隊伍水平。

　　本報告的電子版可在國家鐵路局政府網站（m.griceusryfarms.com）查閱或下載。如對本報告有疑問，請與西安鐵路監督管理局政府信息公開辦公室聯系（通信地址：陜西省西安市碑林區友誼東路乙字二號；郵編：710054。聯系電話：029-82393259,82393239。電子郵箱：xiandiquju@nra.gov.cn）。