2021年9月6日,X9547次列車在廣東省湛江市境內黎湛線發生一起火災鐵路交通一般事故。事故發生后,交通運輸部部長李小鵬、國家鐵路局局長劉振芳等領導同志高度重視,分別作出批示。依照有關法律法規規定,在國家鐵路局指導下,由廣州鐵路監督管理局組織成立事故調查組,依法開展事故調查。事故調查組依照有關法律法規,通過科學嚴謹、依法依規、實事求是、周密細致的現場勘查、檢驗測試、技術鑒定、調查取證、綜合分析,查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議,分析了事故暴露出的突出問題,提出了加強和改進工作的意見建議。現將有關情況公告如下:
一、事故基本情況
(一)事故概況
2021年9月6日16時53分,X9547次列車運行至中國鐵路南寧局集團有限公司(以下簡稱南寧局集團公司)黎湛線遂溪站時,發現機后第13位車輛NX705467604裝載的集裝箱(箱號:TBJU7327897)頂部冒白煙。17時08分,列車到達塘口站5道停車檢查處置。20時14分車站將該車輛調入湛江港(集團)股份有限公司(以下簡稱湛江港集團公司)港東站1道處置,打開冒煙集裝箱箱門,箱內出現明火。9月7日2時55分處置完畢,構成鐵路交通一般事故。
(二)事故應急救援處置情況
國家鐵路局接到事故報告后,局長劉振芳同志立即指示廣州鐵路監督管理局組織開展事故應急救援和事故調查。廣州鐵路監督管理局立即啟動應急預案,安排指導中國鐵路廣州局集團有限公司(以下簡稱廣州局集團公司)、南寧局集團公司開展事故應急救援并派員趕赴現場指導應急處置和開展事故調查。南寧局集團公司和廣州局集團公司按照部署立即組織力量開展了應急救援。
廣東省及湛江市有關領導接到事故報告后立即做出批示,并組織協調應急、消防、衛生、公安等部門趕赴現場參與處置。
(三)人員傷亡和經濟損失情況
1.人員傷亡情況:無。
2.直接經濟損失:事故造成的直接經濟損失合計70.1081萬元。
3.危險廢物處置費:此次危險廢物處置費為90萬元。
(四)環境污染情況
湛江市生態環境監測中心站根據現場情況,開展空氣質量和水環境監測。監測結果顯示,本次事件沒有對周邊大氣環境和下游濱湖水質造成明顯影響。
二、鐵路貨物托運過程及存在問題
(一)貨物托運過程
海南海鐵倉儲服務有限公司將其公司從廣州發海口的鐵路貨運業務委托廣州凱文國際貨運代理有限公司辦理,并將公司出貨專用章交給廣州凱文國際貨運代理有限公司保管和使用,允許廣州凱文國際貨運代理有限公司使用海南海鐵倉儲服務有限公司名義進行鐵路貨物托運。
海口吉祥好運物流有限公司在廣州承攬事故集裝箱(箱號:TBJU7327897)貨物(包括雙氧水、丙烯酸等危險貨物)并裝箱后,交由廣州凱文國際貨運代理有限公司,廣州凱文國際貨運代理有限公司受海南海鐵倉儲服務有限公司“委托”,以海南海鐵倉儲服務有限公司名義作為托運人在廣深鐵路股份有限公司廣州貨運中心大朗物流車間棠溪站辦理該批貨物托運業務,該批貨物裝箱裝車后,由棠溪站編入X9547次列車發往海口站,廣州凱文國際貨運代理有限公司在海口站負責收貨。
(二)存在問題
1.海南海鐵倉儲服務有限公司一是違反《危險化學品安全管理條例》第三十三條“國家對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品……”的規定,營業執照經營范圍不包括危險品,卻將雙氧水、丙烯酸等危險化學品進行鐵路運輸。二是違反《鐵路安全管理條例》第六十七條規定,未如實填報貨物運單和物品清單,將雙氧水、丙烯酸等危險化學品匿報謊報為普通貨物運輸。三是違反《鐵路法》第十九條、《鐵路集裝箱運輸規則》(鐵總貨〔2018〕222號)第十八條規定,實際經辦人溫某某只是憑借現場照片和客戶平時裝箱情況填報貨物運單需求聯和物品清單,未根據貨物實際情況填報物品清單。
2.廣州凱文國際貨運代理有限公司一是違反《危險化學品安全管理條例》第三十三條“國家對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品……”的規定,營業執照的經營范圍不包括危險品,卻違規承攬雙氧水、丙烯酸等危險化學品。二是違反《鐵路安全管理條例》第六十七條規定,以海南海鐵倉儲服務有限公司名義在實際辦理鐵路托運業務時,未如實填報貨物運單和物品清單,將雙氧水、丙烯酸等危險化學品匿報謊報為普通貨物運輸。
3.海口吉祥好運物流有限公司違反《危險化學品安全管理條例》第三十三條“國家對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品……”的規定,營業執照經營范圍不包括危險品,卻承攬、裝載雙氧水、丙烯酸等危險化學品。
4.廣深鐵路股份有限公司廣州貨運中心當班貨運員肖某某一是違反《鐵路貨物運輸規程》(鐵運〔1991〕40號)第八條和《國家鐵路局關于加強鐵路貨物運輸安全有關工作的通知》(國鐵運輸監〔2017〕67號)第一條規定,在查驗溫某某攜帶的本人和夏某某兩個人的身份證、托運人公章和夏某某私章后,辦理了承運手續,漏查驗代理人的委托書或證明委托的介紹信。二是違反《鐵路集裝箱運輸規則》(鐵總貨〔2018〕222號)第四十五條、《廣州局集團公司鐵路集裝箱運輸管理實施細則》(廣鐵貨發〔2019〕50號)第四十四條以及《廣鐵集團貨運安檢查危辦法》(廣鐵貨發〔2017〕220號)第十四條規定,對事故箱進行開箱檢查作業過程中,使用蓋有“海口好運物流公司”公章的無效手寫清單核實貨物,對無效手寫清單以及實際裝箱貨物與托運人海南海鐵倉儲服務有限公司提供的物品清單不一致的情況未進行重點核實。三是違反《廣州局集團公司鐵路集裝箱運輸管理實施細則》(廣鐵貨發〔2019〕50號)第四十四條和《廣州貨運中心集裝箱運輸管理實施細則(修訂)》(廣州貨技發〔2020〕42號)第四十二條規定,對裝箱照片審核把關不仔細。未按規定對裝箱照片中顯示的貨物品名、品類數量與物品清單記載明顯不符等問題進行核實處理。
三、事故原因
根據調查,經綜合分析認定,海南海鐵倉儲服務有限公司、廣州凱文國際貨運代理有限公司和海口吉祥好運物流有限公司違反相關法律法規規定,采取匿報謊報品名、混裝貨物等手段,將雙氧水、丙烯酸等危險貨物按普通貨物在鐵路辦理集裝箱運輸托運,列車運輸過程中雙氧水發生泄漏,泄漏出的液體迅速與周邊可燃物和木地板發生化學反應產生大量白煙并放熱,熱煙氣在密閉集裝箱頂部集聚,高溫導致塑料空桶及桶蓋受熱分解形成熔融物并滴落在下方的電視機及其他物品的可燃外包裝上,在開箱救援時氧氣大量進入后迅速形成明火,是導致此次事故發生的直接原因。
廣深鐵路股份有限公司廣州貨運中心貨運員安全檢查把關不嚴,未能及時發現和制止當日托運方的違法行為并有效防止事故發生。
四、事故定性定責
依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》(國務院令第501號)第十二條和《鐵路交通事故調查處理規則》(原鐵道部令第30號)第十四條之規定,該起事故構成了鐵路交通一般C類(C3)事故。
依據《鐵路交通事故調查處理規則》(原鐵道部令第30號)第四十九條之規定,定海南海鐵倉儲服務有限公司主要責任,定廣州凱文國際貨運代理有限公司、海口吉祥好運物流有限公司同等主要責任,定廣深鐵路股份有限公司廣州貨運中心次要責任。
五、對事故有關責任人員和責任單位的處理建議
1.責成事故責任單位將責任人員處理情況報廣州鐵路監督管理局。
2.對涉嫌犯罪人員由公安部門依法處理。
3.對海南海鐵倉儲服務有限公司涉嫌違法行為、廣深鐵路股份有限公司廣州貨運中心涉嫌違規行為,由廣州鐵路監督管理局另行立案查處。
4.對事故調查中發現的廣州凱文國際貨運代理有限公司、海口吉祥好運物流有限公司存在的問題,以及河南正商食品添加劑有限公司、鄭州宇興物流有限公司、東莞市伍山建材實業有限公司、東莞市道滘拼拼車物流服務部、開平市長沙區東樂蓄電池廠等單位涉嫌非法生產、經營、儲存、道路運輸危險化學品(危險貨物)問題(詳見附件)由有關地方政府依法查處。
六、事故防范措施和建議
1.提高危險化學品運輸安全思想認識。要充分認識到加強危險化學品運輸安全管理的重要性和緊迫性,切實把防控化解危險化學品系統性的安全風險擺在更加突出的位置,落實危險化學品運輸安全責任制,以對國家和人民群眾生命財產安全高度負責的精神,強化危險化學品運輸安全管理,確保安全工作落在實處。
2.加強教育,提高法律法規意識。鐵路運輸企業、道路運輸企業、貨代等單位要對從業人員加強危險貨物和危險化學品知識培訓。鐵路運輸企業要加強鐵路貨物運輸法律法規、專業安全知識宣傳和培訓,要通過采取走訪客戶和組織召開協調會等方式,組織站外裝箱的托運和攬貨裝箱人員、企業進一步學習《鐵路法》《鐵路安全管理條例》中托運人的責任、權利、義務,以及匿報、謊報或者夾帶危險貨物運輸導致事故應承擔的法律責任,進一步提高托運人、攬貨裝箱企業的安全意識和法律意識,督促自覺落實企業安全生產主體責任,確保托運貨物安全。
3.強化托運方法律職責落實。托運人必須提供托運貨物的詳細信息,不得以貨物類別、概括名稱、商品代號等代替貨物,要簽訂承諾書保證托運貨物與運單 (物品清單) 記載一致,嚴禁匿報、謊報貨物品名、性質、重量。
4.強化承運方法律職責落實。承運人要加強對托運貨物與運單 (物品清單)一致性的查驗,嚴格執行收貨驗視、交接檢查、過機安檢、監裝監卸等規定,探索使用電子隨機抽查、預先排號抽查等方式,加強貨物安全檢查工作,尤其是要重點加強對非單一品名貨物以及經粵海輪渡運輸貨物的安全檢查,防止匿報、謊報或者夾帶危險貨物運輸。
5.強化規章制度落實。針對事故暴露出的問題,鐵路運輸企業應當立即對照《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》等法律法規有關規定,全面梳理查找鐵路集裝箱貨物運輸和混裝貨物運輸安全檢查制度等缺陷與漏洞,進一步健全完善鐵路貨物運輸安全檢查規章制度,確保企業規章制度與國家法律法規要求相一致。要重點建立健全并落實集裝箱運輸站外監裝卸、貨運安全檢查、交接驗視等制度措施,有效防控托運人裝箱匿報、謊報或者夾帶危險貨物風險。
6.加大技防能力。鐵路運輸企業要進一步強化貨物安全檢查設備配置和運用,加大技防物防力度,積極探索引入智能安檢系統、大型集裝箱智能安檢設備,補齊人工安檢短板,構建完善“技防、物防、人防”三位一體的安全檢查體系,確保鐵路貨物運輸安全。
7.加強監管執法力度。地方監管部門要依據《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規,督促生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任,加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸全過程安全管理,強化源頭管控、過程監管、綜合治理,嚴厲打擊各種違法行為。行業主管部門要督促物流運輸企業、貨運站(場)建立健全并嚴格執行收貨驗視等安全管理制度,加強對各類禁寄物品、違禁物品、危險物品的檢查、甄別和控制。物流運輸企業、貨運站(場)要嚴防禁寄物品、違禁物品、危險物品藏匿、夾帶在普通貨物中運輸,嚴禁物流運輸企業、貨運站(場)接收、運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。要加大行政執法力度,嚴厲打擊鐵路貨物運輸違法行為,對夾帶、謊報、匿報危險貨物等嚴重危害安全的單位及主要負責人,依法依規納入信用記錄,加強失信懲戒,增強震懾力。要利用社會監督網絡,發動公眾力量,鼓勵對謊報夾帶等進行舉報,依法嚴格查處舉報案件。
8.開展危險貨物運輸專項整治。鐵路運輸企業要深刻吸取此次事故教訓,針對事故暴露的問題深入分析,舉一反三,強化整改。定期開展零散貨物、混裝貨物100%安全檢查工作專項排查整治,全面清查管轄區域內貨物運輸情況,針對排查出的問題,抓好整改落實,強化企業主體責任落實,確保人民生命財產安全。
附件:涉事危險化學品(危險貨物)道路運輸、存儲相關企業情況及存在問題
廣州鐵路監督管理局
2022年1月10日
附件
涉事危險化學品(危險貨物)道路運輸、存儲
相關企業情況及存在問題
(一)相關企業基本情況
1.河南正商食品添加劑有限公司(以下簡稱河南正商公司)注冊地址:河南省南陽市桐柏縣產業集聚區貨站路2號;該公司為涉事雙氧水生產企業。
2.山東富美農生物科技有限公司(以下簡稱山東富美農公司)注冊地址:山東省濱州市博興縣呂藝鎮馬家村;該公司不具備危險化學品經營資質。
3.鄭州宇興物流有限公司(以下簡稱鄭州宇興物流公司)注冊地址:新鄭市郭店鎮第一初級中學向北500m黑豹物流園C區;該公司未取得危險貨物道路運輸許可。
4.鄭州宇興物流有限公司廣州站點(以下簡稱廣州站點,非獨立法人單位)系鄭州宇興物流公司派駐廣州市辦事機構,站點負責人:郭某某;站點地址:廣州市白云區雅崗村大圍物流中心G棟二期。
5.福建濱海化工有限公司(以下簡稱:福建濱海化工公司)注冊地址:仙游縣經濟開發區南片區;該公司為涉事丙烯酸生產企業。
6.福建楓港貿易有限公司(以下簡稱:福建楓港貿易公司)注冊地址:福建省莆田市仙游縣經濟開發區南片海平南路福建濱海化工有限公司辦公室四樓;該公司具備危險化學品經營資質。
7.廣州豪栩貿易有限公司(以下簡稱:廣州豪栩貿易公司)注冊地址:廣州市黃埔區開元南路628號首層(僅限辦公用途);該公司具備危險化學品經營資質。
8.廣東利豐石化物流有限公司(以下簡稱:廣東利豐石化物流公司)注冊地址:東莞市洪梅鎮沙村河西工業區;經營范圍:貨物配載,中轉;道路危險貨物運輸。該公司持有《道路運輸經營許可證》,編號:粵交運營許可莞字44190001536號。
9.東莞市伍山建材實業有限公司(以下簡稱:東莞伍山建材公司)注冊地址:東莞市沙田鎮環保工業城;經營范圍:生產、研發和銷售混泥土系列外加劑;普通貨運,貨物專用運輸(罐式)。該公司為危險化學品丙烯酸的使用單位。
10.東莞市道滘拼拼車物流服務部(以下簡稱:東莞拼拼車物流服務部)經營場所:廣東省東莞市道滘鎮道滘道厚路20號之一1棟2單元113室;類型為個體工商戶;經營范圍:國內貨運代理服務;研發和銷售:環保產品;銷售:花木、辦公用品;商務信息咨詢服務。該服務部無危險化學品道路運輸許可證。
11.“運滿滿”APP平臺隸屬于江蘇滿運軟件科技有限公司,是國內基于云計算、大數據、移動互聯網和人工智能技術開發的貨運調度平臺。江蘇滿運軟件科技有限公司注冊地址:南京市雨花臺區鳳信路20號萬博科技園3幢(A棟),無危險化學品道路運輸許可證。
12.開平市長沙區東樂蓄電池廠(以下簡稱:開平東樂蓄電池廠)類型為個體工商戶;注冊地址:開平市長沙區金章大道10號第3幢;該公司為守衛者品牌蓄電池的代工廠,生產的守衛者牌蓄電池經廣東省江門市質量計量監督檢測,產品合格。
13.廣州市徐小電能源科技有限責任公司(以下簡稱徐小電能源公司)注冊地址:廣州市白云區白云湖街環滘一橫路新禧街16號。
14.廣州海晟明物流有限公司(以下簡稱海晟明公司)注冊地址:廣州市白云區石井凰崗村鳳鳴大道自編8號;海晟明公司系海晟明物流中心市場的管理單位,昌發物流公司租用海晟明物流中心市場D棟143、144、145檔位作為經營場地使用,海口吉祥好運物流有限公司借用昌發物流公司場地開展業務。
(二)存在問題
1.過氧化氫(俗稱雙氧水,以下簡稱雙氧水)道路運輸過程
涉事雙氧水于9月2日在河南正商公司出廠后,該公司工作人員李某某于9月2日通過網上聯系貨車司機陳某某,并將雙氧水交其托運至海口。9月2日,陳某某駕駛豫CH5N88輕型倉柵式貨車(不具備危險化學品運輸資質)將雙氧水運走。
9月2日陳某某駕駛豫CH5N88號貨車將雙氧水運至鄭州宇興物流公司并交由該公司托運至海口。鄭州宇興物流公司于9月2日,通過鄭某某駕駛的豫KA3398號平板貨車(鄭某某為臨時聘用司機,豫KA3398號貨車不具備危險化學品運輸資質)將雙氧水運往該公司駐廣州站點。
9月5日由鄭某某駕駛豫KA3398號汽車將雙氧水運抵廣州站點,站點負責人員郭某某當天聯系海口吉祥好運物流有限公司孫某某,要求將雙氧水運送至海口,并通過海口吉祥好運物流有限公司派來的貨車于當天將雙氧水運走。期間,郭某某未告知海口吉祥好運物流有限公司雙氧水屬于危險化學品,也未告知危險特性以及發生危險情況的應急處置措施。
2.小草帽除草劑套裝(內含火龍卷甲醚唑煙酸、小草帽乙羧氟草醚、禾清爽精喹禾靈,以下簡稱:小草帽套裝)道路運輸過程
山東富美農公司銷售的小草帽除草劑套裝經洛陽興邦快運物流的劉某某駕駛豫KLU839號高欄貨車于8月29日將小草帽套裝從洛陽運至鄭州宇興物流公司(劉某某不具備危險貨物運輸從業資格,其駕駛的豫KLU839號高欄貨車不具備運輸危險貨物資質)。
鄭州宇興物流公司于8月29日,通過一輛普通貨車(該車輛不具備危險貨物運輸資質)將小草帽套裝(運單品名為農資)交由其運往廣州站點。
小草帽套裝于9月4日運抵廣州站點,廣州站點負責人郭某某于當天聯系海口吉祥好運物流有限公司孫某某,要求其運送小草帽套裝(運單品名為農資)至海口,并通過海口吉祥好運物流有限公司派來的貨車于當天將小草帽套裝運走。
3.丙烯酸道路運輸過程
2021年8月23日,東莞伍山建材公司向廣州豪栩貿易公司提出丙烯酸需求,8月25日廣州豪栩貿易公司聯系丙烯酸銷售商福建楓港貿易公司進行購買,銷售商福建楓港貿易公司將約30噸丙烯酸貨物委托廣東利豐石化物流公司(具備危化品運輸資質)承運,廣東利豐石化物流公司利用危化品專用罐車于8月27日將約15噸丙烯酸從福建省莆田市仙游縣楓亭鎮開發區海平南路濱海化工廠送至廣東省東莞市伍山建材公司,東莞伍山建材公司將其中6噸丙烯酸分裝(約30桶,200kg/桶)。9月3日,東莞伍山建材公司蔡某某使用微信聯系拼拼車物流服務部劉某某將6噸危化品(未明確告知丙烯酸、未查明承運人是否具備危化品道路運輸資質,未明確告知危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況)運送至海口自用(根據微信聊天記錄證明,收貨人為東莞伍山建材公司海口辦事處工作人員文某某)。9月4日,劉某某在知曉該批貨物為危化品的情況下,以托運“建材乳液”的名義在“運滿滿”APP手機平臺網約道路運輸汽車,“運滿滿”安排粵ACC237汽車(非危運專用車輛,司機:曾某某)到東莞伍山建材公司裝運,并于當日15時左右運抵廣東省廣州市白云區鳳鳴路110號海晟明物流中心海口吉祥好運物流有限公司檔口。
4.守衛者蓄電池道路運輸過程
2021年8月25日,徐小電能源公司向開平東樂蓄電池廠采購守衛者鉛酸蓄電池198個,計劃發往奔放海南分公司。9月3日,開平東樂蓄電池廠將鉛酸蓄電池打包成2個托盤發貨,使用非危險貨物運輸車輛通過道路運輸,于9月4日將蓄電池從開平東樂蓄電池廠運至徐小電能源公司指定的廣州海晟明物流中心海口吉祥好運物流有限公司檔口。
以上四批貨物均于9月5日經海口吉祥好運物流有限公司裝入鐵路集裝箱(TBJU7327897),由廣州凱文國際貨運代理有限公司以海南海鐵倉儲服務有限公司名義辦理鐵路集裝箱托運。
5.存在問題
(1)河南正商公司一是違反《安全生產許可證條例》第二條“國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(以下統稱企業)實行安全生產許可制度。企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動”的規定,未取得安全生產許可證,違規生產含量大于8%的過氧化氫(屬危險化學品)。二是違反《危險化學品安全管理條例》第四十六條“通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業承運”和《道路危險貨物運輸管理規定》第二十八條“危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業承運……”的規定,委托無危險貨物道路運輸資質的車輛承運危險化學品。三是涉嫌違反《危險化學品安全管理條例》第六十三條“托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志……”的規定,沒有向承運人說明所托運的貨物屬于危險化學品,并說明其危險特性以及發生危險情況的應急處置措施。
(2)鄭州宇興物流公司一是違反《危險化學品安全管理條例》第四十三條“從事危險化學品道路運輸、水路運輸的,應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續”和《道路危險貨物運輸管理規定》第二十七條“……嚴禁非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營活動”的規定,在不具備危險貨物道路運輸資質的情況下,使用非危險化學品、非危險貨物專用車輛運送危險化學品雙氧水和危險貨物小草帽套裝至廣州站點。二是違反《危險化學品安全管理條例》第四十六條“通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業承運”和《道路危險貨物運輸管理規定》第二十八條“危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業承運。危險貨物托運人應當對托運的危險貨物種類、數量和承運人等相關信息予以記錄,記錄保存期限不得少于1年”的規定,在鄭州到廣州運輸期間委托無危險貨物道路運輸資質的車輛承運雙氧水和小草帽套裝,且沒有記錄承運人的相關信息。三是違反《危險化學品安全管理條例》第六十三條“托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數量、危險特性以及發生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志……”和《道路危險貨物運輸管理規定》第二十九條“危險貨物托運人應當嚴格按照國家有關規定妥善包裝并在外包裝設置標志,并向承運人說明危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況……”的規定,在鄭州至廣州以及廣州站點至海口運輸期間沒有向承運人說明所托運的貨物屬于危險化學品和危險貨物,并說明其危險特性以及發生危險情況的應急處置措施。
(3)東莞伍山建材公司違反《危險化學品安全管理條例》第四十六條“通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業承運”和《道路危險貨物運輸管理規定》第二十八條“危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業承運”、第二十九條“危險貨物托運人應當嚴格按照國家有關規定妥善包裝并在外包裝設置標志,并向承運人說明危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況”的規定,向海南辦事處發送丙烯酸時,僅告知拼拼車物流服務部為危化品,未嚴格按照國家有關規定妥善包裝并在外包裝設置標志,委托不具有道路危險貨物運輸資質的企業承運危化品,未向承運人東莞拼拼車物流服務部說明危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況。
(4)東莞拼拼車物流服務部違反《危險化學品安全管理條例》第四十三條“從事危險化學品道路運輸、水路運輸的,應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續”和六十四條“托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運”以及《道路危險貨物運輸管理規定》第二十八條“危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業承運”的規定,在不具備危險貨物道路運輸資質的情況下承運危化品,并向網約車平臺運滿滿謊報危化品為普通貨物,通過運滿滿公司非危化品運輸車輛將6噸丙烯酸運至海口吉祥好運物流有限公司檔口。
(5)開平東樂蓄電池廠違反《道路危險貨物運輸管理規定》第二十八條“危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業承運”的規定,使用普通車輛運輸危險貨物,將198個鉛酸蓄電池運送至海口吉祥好運物流有限公司檔口。
(6)海口吉祥好運物流有限公司違反《危險化學品安全管理條例》第三十三條“國家對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品……”的規定,9月4日至5日非法儲存危險化學品丙烯酸。
|
|
用微信“掃一掃”,點擊右上角分享按鈕,
即可將網頁分享給您的微信好友或朋友圈。