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| 十八屆三中全會(huì)精神亮點(diǎn) | |
| 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 日期：2014-11-25 | |
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一個(gè)總目標(biāo)： 十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 一個(gè)重點(diǎn)： 經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。 三個(gè)解放： 進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。 四個(gè)堅(jiān)持： 一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向。 二、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新。 三、堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 四、堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。 六個(gè)緊緊圍繞： 一、緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。 二、緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。 三、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。 四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。 五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。 六、緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。 十五項(xiàng)改革： 一、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。公報(bào)強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這表明：今后中國(guó)會(huì)更加重視激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 二、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。公報(bào)強(qiáng)調(diào)建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這表明政府今后會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高資源配置效率和公平性。 三、加快轉(zhuǎn)變政府職能。公報(bào)強(qiáng)調(diào)深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式。這表明政府今后會(huì)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的微觀干預(yù)，真正建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。 四、深化財(cái)稅體制改革。公報(bào)強(qiáng)調(diào)完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率。這表明今后會(huì)建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。 五、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。公報(bào)強(qiáng)調(diào)形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。這表明今后會(huì)更加重視讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題。 六、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。公報(bào)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。這表明今后會(huì)進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，深化開放程度。 七、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)。公報(bào)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。這表明今后會(huì)更加注重健全民主制度、豐富民主形式，使人們享有越來(lái)越多的民主權(quán)利。 八、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。公報(bào)強(qiáng)調(diào)深化司法體制改革和行政執(zhí)法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。這表明今后會(huì)進(jìn)一步維護(hù)憲法法律權(quán)威，完善人權(quán)司法保障制度，維護(hù)人民的合法權(quán)益。 九、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。公報(bào)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這表明今后會(huì)把“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”和“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的要求落實(shí)到具體的體制上。 十、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。公報(bào)強(qiáng)調(diào)完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。這表明今后會(huì)更加重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。 十一、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。這表明今后會(huì)形成合理有序的收入分配格局，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。 十二、創(chuàng)新社會(huì)治理體制。公報(bào)強(qiáng)調(diào)改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。這表明今后會(huì)更加重視增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。 十三、加快生態(tài)文明制度建設(shè)。公報(bào)強(qiáng)調(diào)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。這表明今后會(huì)建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 十四、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。公報(bào)強(qiáng)調(diào)深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。這表明今后會(huì)通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一強(qiáng)軍目標(biāo)。 十五、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。公報(bào)提出成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。這一高規(guī)格機(jī)構(gòu)的設(shè)立，將為確保改革取得成功提供最重要的組織保證。 |
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