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第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合國家鐵路局實際，制定本實施辦法。

　　第二條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實推進(jìn)符合國家鐵路局實際的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央、國務(wù)院以及局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策部署的貫徹落實。

　　第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持局黨組和各單位黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

　　第四條 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委(紀(jì)檢組)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實,做到權(quán)責(zé)明確,常抓不懈。

第二章　責(zé)任內(nèi)容

　　第五條　國家鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，由局黨組全面負(fù)責(zé)。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，分析研究國家鐵路局的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實際，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、任務(wù)目標(biāo)和措施要求，每半年至少召開1次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨組會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計劃推動落實。

　　2.開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，重點加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)具有鐵路行業(yè)特色的廉政文化建設(shè)，營造“廉榮貪恥”的氛圍。

　　3.根據(jù)黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度，針對國家鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問題，建立健全國家鐵路局黨風(fēng)廉政規(guī)章制度，并督促落實。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，真正簡政放權(quán)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

　　4.強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，結(jié)合實際建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運行程序化和公開透明。重點加強(qiáng)對人財物、行政許可、行政執(zhí)法等重要權(quán)力運行的監(jiān)督，形成用制度管人、管事、管權(quán)的格局。

　　5.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，涉及“三重一大”事項的決策，必須按規(guī)定經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定。

　　6.認(rèn)真履行管理和監(jiān)督職責(zé)，對國家鐵路局機(jī)關(guān)和局屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

　　7.嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)干部選拔任用的各項規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊绕唔楛h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則，嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止用人上的不正之風(fēng)。

　　8.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　9.支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題匯報，對相關(guān)工作進(jìn)行研究、提出要求，幫助解決重大問題，為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。

　　第六條 駐局紀(jì)檢組對國家鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.監(jiān)督局黨組貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

　　2.監(jiān)督局黨組成員廉潔自律、廉潔從政的情況。

　　3.監(jiān)督局機(jī)關(guān)各部門和局屬單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

　　4.監(jiān)督局黨組管理的干部廉潔自律、廉潔從政方面的情況。

　　5.及時查處違反黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定的案件。

　　第七條 局黨組書記、局長對國家鐵路局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對局黨組自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.了解局機(jī)關(guān)和局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，結(jié)合實際組織研究制定貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的措施。

　　2.掌握局黨組成員廉潔自律情況，督促落實廉潔從政規(guī)定。主持召開局黨組民主生活會，開展批評與自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

　　3.了解掌握局機(jī)關(guān)和局屬單位主要負(fù)責(zé)人廉潔自律與履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況，組織研究所屬單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施。

　　4.組織研究解決國家鐵路局在反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　5.以身作則，帶頭學(xué)習(xí)和遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。

　　第八條 局黨組其他成員對分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.了解掌握分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，組織分管部門和單位貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求。

　　2.對分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，聽取有關(guān)情況匯報。

　　3.參加分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評與自我批評。認(rèn)真落實廉政談話等制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

　　4.帶頭學(xué)習(xí)和遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。

　　駐局紀(jì)檢組組長對國家鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對所分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　總工程師、安全總監(jiān)按照職責(zé)分工，承擔(dān)本條所列責(zé)任。

　　第九條 國家鐵路局機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及國家鐵路局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，根據(jù)部門實際情況，研究制定具體措施，并組織實施。

　　2.組織本部門黨員、干部學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院以及局黨組下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作法規(guī)、規(guī)定等文件，抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展經(jīng)常性的廉政談話。

　　3.結(jié)合業(yè)務(wù)工作和干部思想實際，有針對性地研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，并認(rèn)真抓好落實。

　　4.履行監(jiān)督職責(zé)，對各處(室)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、處(室)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，尤其是加強(qiáng)對干部行使權(quán)力和遵守廉潔自律情況的監(jiān)督。

　　5.定期向分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門報告本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求調(diào)查處理有關(guān)問題，并及時反饋相關(guān)結(jié)果。

　　6.積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門工作。

　　第十條 國家鐵路局機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對本部門領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，經(jīng)常分析班子和隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，緊密結(jié)合實際研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施。

　　2.結(jié)合本部門實際，制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任辦法，明確分工，責(zé)任到人，并認(rèn)真組織實施。

　　3.加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和全體人員的教育、管理和監(jiān)督，組織制定監(jiān)督約束制度，規(guī)范工作程序，明確工作人員行為規(guī)則。

　　4.按規(guī)定主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會，針對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)干部個人存在的主要問題，提出整改措施，切實抓好落實。

　　5.積極支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，并按規(guī)定要求向分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告本部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等工作情況。

　　6.帶頭遵紀(jì)守法，自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項制度和規(guī)定，接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　第十一條 國家鐵路局機(jī)關(guān)各部門其他副職領(lǐng)導(dǎo)干部對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，指導(dǎo)和督促分管處(室)落實反腐倡廉各項規(guī)章制度。

　　2.抓好對分管處（室）黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，經(jīng)常開展談心活動，有針對性地進(jìn)行提醒。

　　3.監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況，對分管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并認(rèn)真糾正。

　　4.協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)建立完善規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，約束干部行為。

　　5.嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項制度和規(guī)定，接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　第十二條 局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.貫徹落實黨中央、國務(wù)院及局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，明確任務(wù)分工并推動實施。

　　2.組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

　　3.根據(jù)黨和國家有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政策法規(guī)制度和局黨組有關(guān)規(guī)定，研究制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，并督促落實。

　　4.強(qiáng)化權(quán)力運行和監(jiān)督，積極推行“黨務(wù)公開、政務(wù)公開”，重點加強(qiáng)對選人用人、物資采購、資金運用等重點領(lǐng)域的監(jiān)督，有效規(guī)范和約束權(quán)力運行。

　　5.制定貫徹執(zhí)行民主集中制的程序和辦法，重大問題決策、重點項目安排、重要干部任免和大額度資金使用，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按程序辦理，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

　　6.認(rèn)真履行管理和監(jiān)督職責(zé)，對所屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況、廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

　　7.支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，認(rèn)真聽取工作匯報，對相關(guān)工作進(jìn)行研究、提出要求，幫助解決實際問題。

　　第十三條 局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；對領(lǐng)導(dǎo)班子自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.根據(jù)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和本單位實際情況，定期組織召開會議，專題進(jìn)行研究，對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出具體部署安排。每半年至少主持召開1次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的會議。

　　2.將建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深化反腐倡廉工作列入本單位發(fā)展規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，認(rèn)真研究和解決本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的突出問題。

　　3.指導(dǎo)并督促班子成員和所屬各部門、各單位結(jié)合實際工作推進(jìn)反腐敗抓源頭工作，健全制度，完善管理，強(qiáng)化監(jiān)督，有效防范和控制執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。

　　4.了解掌握下屬單位主要負(fù)責(zé)人廉潔從政和履行“一崗雙責(zé)”的情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，要親自找其談話，進(jìn)行提醒教育或誡勉談話，促其及時改正，切實管好班子、帶好隊伍。

　　5.主持召開民主生活會，認(rèn)真檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況和廉潔從政情況，開展批評與自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題。

　　6.重視群眾信訪舉報，認(rèn)真處理人民來信來訪，解決群眾反映的熱點問題。大力支持查辦案件工作，組織有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，及時排除辦案中的阻力和干擾，采取有力措施，為查辦案件提供保障。

　　7.領(lǐng)導(dǎo)和組織反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項目標(biāo)和規(guī)章制度的落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，切實取得實效。

　　8.帶頭遵紀(jì)守法，自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項制度和規(guī)定，接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　第十四條 局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職根據(jù)分工對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，指導(dǎo)、督促分管部門、單位制定反腐倡廉工作計劃，并組織實施。

　　2.結(jié)合分管業(yè)務(wù)，經(jīng)常組織分析黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，并組織制定防范性措施和規(guī)定。

　　3.監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況，對分管范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不廉潔行為應(yīng)當(dāng)及時找本人談話，促其認(rèn)真糾正。

　　4.對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件組織研究，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

　　5.嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項制度和規(guī)定。

　　第十五條 各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在同級黨委（黨組）和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助黨委(黨組)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作的落實，并開展監(jiān)督檢查。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.監(jiān)督同級黨委(黨組)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況；監(jiān)督同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律、廉潔從政的情況。

　　2.監(jiān)督檢查所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，以及廉潔自律、廉潔從政的情況。

　　3.協(xié)助黨委（黨組）抓好黨風(fēng)廉政教育，對每年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分工,明確各單位、各部門任務(wù)，并督促檢查貫徹落實情況。

　　4.查處違反黨風(fēng)廉政建設(shè)的案件，及時通報曝光典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

　　5.向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和反腐倡廉工作進(jìn)展情況。

　　6.按照有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合組織人事等相關(guān)部門進(jìn)行干部廉政談話。

　　7.對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究。

　　8.組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　第十六條　成立國家鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記擔(dān)任，副組長由駐局紀(jì)檢組組長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由綜合司、科法司、人事司主要負(fù)責(zé)同志，機(jī)關(guān)黨委副書記，駐局紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察局局長擔(dān)任。主要承擔(dān)以下責(zé)任：

　　1.貫徹落實局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要決定和工作部署。

　　2.研究提出國家鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體意見和建議，報經(jīng)局黨組批準(zhǔn)后組織實施。

　　3.組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳教育活動，協(xié)調(diào)、解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)問題。

　　4.對局機(jī)關(guān)、局屬單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核。

　　5.完成局黨組交辦的其他工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定的有關(guān)事項，辦公室主任由駐局紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察局長擔(dān)任，駐局紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。

第三章　檢查考核與監(jiān)督

　　第十七條 國家鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定，接受上級機(jī)關(guān)對其落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核。局黨組按要求每年年底向上級主管部門報告局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年按要求述職述廉，報告?zhèn)€人有關(guān)事項，報告職責(zé)范圍內(nèi)及分管部門和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。

　　第十八條 建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制溝通制度。根據(jù)需要，局黨組書記與駐局紀(jì)檢組組長溝通情況；局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與黨組書記或駐局紀(jì)檢組組長溝通情況；局黨組書記可與駐局紀(jì)檢組組長共同或分別與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通情況。溝通的主要內(nèi)容有分管部門和聯(lián)系單位發(fā)生違紀(jì)違法問題的重要情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署及落實中需要協(xié)調(diào)的情況，監(jiān)督、檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要情況等。

　　第十九條 局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核。

　　檢查考核工作每年進(jìn)行一次。檢查考核可以與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核、年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查以及巡視工作等結(jié)合進(jìn)行，也可以組織專門檢查考核。

　　第二十條　檢查考核采取組織檢查與單位自查相結(jié)合，普遍檢查與重點抽查相結(jié)合，定期檢查與專項檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織實施自查工作，并將自查情況書面報告局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。檢查考核組通過聽取匯報、召開座談會、征求群眾意見、民主測評等形式組織檢查考核。

　　檢查考核情況應(yīng)當(dāng)及時向局黨組報告。

　　第二十一條　局黨組將檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決，督促整改落實。

　　第二十二條　建立和完善檢查考核結(jié)果運用制度，把檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

　　第二十三條　領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，要列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，并在本部門、本單位進(jìn)行評議。

　　第二十四條　局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位要結(jié)合本部門、本單位實際，建立座談、問卷調(diào)查等黨風(fēng)廉政建設(shè)民主評價機(jī)制，接受群眾監(jiān)督。

　　第二十五條　局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)對本單位所屬各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查辦法，確定考核檢查內(nèi)容和方式。

　　年終述職時同時述廉，并在年度考核鑒定中注明對考核對象廉潔自律情況的評價意見。

第四章　責(zé)任追究

　　第二十六條　領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行本實施辦法規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，追究相應(yīng)責(zé)任：

　　1.對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；

　　2.對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

　　3.對本部門、本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查的；

　　4.疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；

　　5.違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

　　6.放任、包庇、縱容下屬人員違反財經(jīng)、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；

　　7.有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

　　第二十七條　領(lǐng)導(dǎo)班子有本實施辦法第二十六條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令做出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

　　第二十八條　領(lǐng)導(dǎo)干部有本實施辦法第二十六條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令做出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　以上責(zé)任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

　　第二十九條　領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本實施辦法第二十六條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

　　1.對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的；

　　2.干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。

　　第三十條　領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本實施辦法第二十六條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕追究責(zé)任：

　　1.對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

　　2.認(rèn)真整改，成效明顯的。

　　第三十一條　領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本實施辦法，需要查明事實、追究責(zé)任的，由有關(guān)部門按照職責(zé)和權(quán)限調(diào)查處理。其中需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察部門會同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。

　　第三十二條　實施責(zé)任追究，要實事求是，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　追究集體責(zé)任時，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人的責(zé)任。

　　第三十三條　實施責(zé)任追究不因為領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免予追究。已退休但按照本實施辦法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

　　第三十四條　受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。

　　第三十五條  紀(jì)檢監(jiān)察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)干部未能正確履行監(jiān)督職責(zé)，有下列情形之一的，追究相應(yīng)責(zé)任。情節(jié)較輕的進(jìn)行批評教育，情節(jié)較重的進(jìn)行組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。

　　1.對同級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不力，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題；

　　2.對反映同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報不上報，對反映所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部問題的信訪舉報不調(diào)查、不核實；

　　3.對反映其他干部的信訪舉報不處理。

　　第三十六條　紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各部門、各單位實行責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實等問題的，要及時督促，予以糾正。

第五章　附　則

　　第三十七條　本實施辦法適用于局機(jī)關(guān)和局屬各單位。各單位可結(jié)合實際，制定具體規(guī)定。

　　第三十八條　本實施辦法由局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十九條  本實施辦法自發(fā)布之日起施行。