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| 中央國家機關工委辦公室關于堅持把紀律挺在前面切實加強紀律審查工作的通知 | |
| 來源：紫光閣網 日期：2015-09-28 | |
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(國工辦發〔2015〕88號) 中央國家機關各部門機關黨委、機關紀委： 前不久，中央政治局常委、中央紀委書記王岐山就當前紀律審查工作作重要講話，強調要全面從嚴治黨、聚焦紀律，轉變工作方式方法；要把握政策、突出重點，處理好樹木與森林的關系；要推進落實“兩個責任”、深化“三轉”，緊緊抓住監督執紀問責，管住大多數；要深化問題線索的處置，始終做到講政治、顧大局、重程序；要馳而不息正風肅紀，抓早抓小，堅決防止反彈，真正把紀律和規矩都嚴起來。中央紀委專門召開二室聯系部門紀檢組長（紀委書記）座談會，副書記楊曉渡就學習貫徹王岐山同志的講話要點作了部署。中央國家機關工委隨后進行專題學習，并就堅持把紀律挺在前面、切實加強紀律審查工作作出安排。現將有關事項通知如下： 一、提高思想認識，切實增強紀律建設的自覺性。黨的十八大以來，我們黨順應黨心民意，堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的重大成效。同時，我們也要看到，當前中央國家機關黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，少數黨員干部紀律意識淡薄，頂風違紀行為時有發生；有的黨組織主體責任落實不到位，對黨員干部疏于紀律教育和監督管理；有的紀檢組織履職能力與形勢任務不相適應，轉職能、轉方式、轉作風不夠深入，監督執紀問責失之于寬、失之于軟。為此，中央國家機關各級黨組織和紀檢組織必須肩負起紀律建設的領導者、推動者和執行者職責，牢固樹立“把紀律挺在前面”的理念，堅持紀在法前，讓紀律立起來、嚴起來，執行到位；牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，以紀律為尺子衡量黨員干部的行為，從源頭上防止違紀問題發生，體現對黨員干部的關心愛護；牢固樹立“落實‘兩個責任’要沖著紀律去”的理念，結合本部門本單位實際，有針對性地加強紀律建設，確保“兩個責任”落地生根，治病樹、拔爛樹、正歪樹，保護好中央國家機關這片“森林”。 二、強化紀律教育，引導黨員干部知紀明紀守紀。全面從嚴治黨，必須從抓紀律教育入手，使黨員干部把“應知應會”、“必遵必守”的紀律規定內化于心、形成自覺。要切實抓好黨章的學習，開展“學黨章、守紀律”等形式多樣的活動，喚醒黨章黨規意識，引導黨員干部遵守黨章、踐行黨章；要結合本部門工作實際和黨員干部思想實際切實抓好政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律的教育，特別是嚴明黨的政治紀律和政治規矩，使黨員干部堅決做到“四個服從”，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動；要切實抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、廉潔從業教育，持續推進廉政文化建設，開展好青年干部“守紀律、講規矩、促成長”主題教育活動、“家庭助廉行動”，筑牢“不想腐”的思想道德防線。年底前，各部門要安排基層黨組織召開一次“以案釋紀明紀、嚴守紀律規矩”專題組織生活會，充分利用中央國家機關特別是本部門本單位近年來發生的典型違紀違法案件，開展警示教育。 三、突出執紀重點，嚴肅查處違紀和腐敗問題。當前，紀律作風和腐敗問題呈膠著狀態，要堅持違紀必糾、有腐必反，做到利劍高懸、震懾常在，使紀律真正成為帶電的高壓線。糾正“四風”要重點查處黨的十八大以后、中央八項規定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后的頂風違紀行為，執紀越往后越嚴。懲治腐敗要重點查處黨的十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。在廣泛深入了解掌握黨員干部情況的基礎上，認真梳理查找重點人、重點事、重點領域可能出現的違紀和腐敗問題，有的放矢地開展監督執紀問責。抓住領導干部這個“關鍵少數”，督促他們做執行紀律規矩的“明白人”，帶頭守紀律、講規矩，帶動廣大黨員干部切實做到施政受約束、用權不任性。 四、注重日常監督，用紀律管住管好“大多數”。摒棄“違紀只是小節、違法才去處理”的思維慣性和錯誤認識，以啄木鳥精神加強日常監督執紀。要建立日常監督機制，抓住出國出差、項目審批、干部選拔等重要節點，對黨員干部及時提醒教育，發現苗頭性、傾向性問題，該批評的批評，該處理的處理，實現抓早、抓小、抓苗頭，防止小毛病演變成大問題；要盯住具體問題，持續糾正“四風”，把違反中央八項規定精神作為紀律審查的重點，嚴查快處、動輒則咎；要發揮黨內監督和人民監督作用，進一步拓寬監督渠道，加強對黨員干部八小時之外的監督管理，使黨員干部始終繃緊“守紀律、講規矩”這根弦；要深化違紀問題線索的處置，既敢于運用紀律處分、組織處理等方式抓緊處置，又善于通過警示談話、教育誡勉、函詢了解等手段扯扯袖子，咬咬耳朵，及時進行教育和挽救。 五、加強制度建設，扎牢黨規黨紀的“籠子”。全面從嚴治黨，要加強黨內法規制度建設。各部門要結合自身實際，堅持問題導向，按照務實管用、簡便易行的要求建立健全規章制度，發揮制度的激勵約束作用，推動形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。在行政審批制度改革過程中，要深化簡政放權、壓縮尋租空間，建立因人、因時、因事的動態預警機制，加強對廉政風險點的動態監控和防控措施落實情況的監督檢查。在紀律審查工作中，要講政治、顧大局、重程序，加強請示報告，不僅要報告結果，也要報告過程。機關各級黨組織和紀檢組織要結合“三嚴三實”專題教育，以“嚴”的要求和“實”的態度，堅持把紀律挺在前面，規范紀律審查工作，推動責任落實，強化責任追究，將全面從嚴治黨要求真正落到實處。 中央國家機關工委辦公室 2015年7月24日 |
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