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| 國(guó)家鐵路局黨組中心組圍繞鐵路安全質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)題開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討 | |
| 來(lái)源：國(guó)家鐵路局 日期：2016-06-20 | |
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6月16日，國(guó)家鐵路局黨組中心組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，圍繞如何加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保鐵路運(yùn)輸特別是高鐵安全，開(kāi)展專(zhuān)題研討。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陸東福主持學(xué)習(xí)會(huì)議，黨組成員、副局長(zhǎng)于春孝作中心發(fā)言。局黨組成員，總工程師、安全總監(jiān)，中央紀(jì)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)胡志彬等參加會(huì)議。機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。 陸東福代表局黨組強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見(jiàn)。一是要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指針，牢記使命，持續(xù)推進(jìn)鐵路安全發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)指出公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類(lèi)安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。前不久，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于高鐵安全作了重要批示，黨組已經(jīng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排學(xué)習(xí)貫徹。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，我們深刻認(rèn)識(shí)到，鐵路安全與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全緊密相關(guān)，不同于一般企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)安全，具有明顯的公共安全特征。安全生產(chǎn)，是鐵路行業(yè)永恒的主題，是鐵路建設(shè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是體現(xiàn)我國(guó)鐵路發(fā)展水平的重要標(biāo)志。維護(hù)鐵路安全是我們的政治責(zé)任。我們黨是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政黨，黨章明確規(guī)定，在任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位。保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是檢驗(yàn)我們政治上是否合格的基本標(biāo)尺。維護(hù)鐵路安全是我們的歷史責(zé)任。經(jīng)過(guò)幾代鐵路人的不懈努力奮斗，特別是“十二五”高速鐵路進(jìn)入了快速發(fā)展期，我國(guó)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力整體上有了較大提高，固定設(shè)備、移動(dòng)設(shè)備的安全可靠性有了顯著進(jìn)步，安全生產(chǎn)的科技保障能力不斷增強(qiáng)。在鐵路快速發(fā)展的歷史機(jī)遇期，必須堅(jiān)持安全發(fā)展理念不動(dòng)搖。面對(duì)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，站在推進(jìn)鐵路事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的歷史起點(diǎn)，我們要擔(dān)起維護(hù)鐵路安全發(fā)展的歷史使命。維護(hù)鐵路安全是我們的職業(yè)責(zé)任。鐵路政企分開(kāi)改革以后，國(guó)家鐵路局擔(dān)當(dāng)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，履職首要就是加強(qiáng)安全質(zhì)量監(jiān)管。我們要把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，忠于職守，守土盡責(zé)，把對(duì)鐵路安全工作的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的境界，以高度負(fù)責(zé)、改革創(chuàng)新的精神勤勉履職。 二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，不斷提高鐵路安全監(jiān)管水平。著重從五個(gè)方面下功夫，即：要在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。全面深化改革，更好發(fā)揮政府作用，就是要強(qiáng)化政府制定并組織實(shí)施政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的職能，使市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有所遵循。我們?cè)谄鸩蓁F路法律法規(guī)草案、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的時(shí)候，要始終把安全作為最重要的考慮因素，體現(xiàn)安全第一的原則；要在許可準(zhǔn)入上下功夫。依法實(shí)施行政許可，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保經(jīng)過(guò)行政許可進(jìn)入鐵路市場(chǎng)的企業(yè)和產(chǎn)品，具有持續(xù)保障鐵路運(yùn)營(yíng)安全的能力和誠(chéng)信；要在監(jiān)督檢查上下功夫。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃安排，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)期，突出隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查；要在行政執(zhí)法上功夫。緊緊圍繞中央要求明確、政府職責(zé)所在、鐵路企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。通過(guò)打擊查處非法違法行為，消除安全隱患，凈化鐵路運(yùn)營(yíng)安全環(huán)境；要在應(yīng)急處置上下功夫。圍繞完善應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急處置流程，加強(qiáng)應(yīng)急演練，全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。遇到突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，最大限度減少損失和社會(huì)影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 三是要明確目標(biāo)、守土盡責(zé)，切實(shí)抓好鐵路安全質(zhì)量監(jiān)管各項(xiàng)工作。一方面，要立足當(dāng)前，盯住關(guān)鍵，強(qiáng)化汛期防洪和暑期運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查。今年全國(guó)各地特別是南方大部分地區(qū)降雨量比往年明顯增多，全國(guó)各地已經(jīng)進(jìn)入主汛期，鐵路運(yùn)輸就要進(jìn)入暑運(yùn)高峰期，防洪形勢(shì)嚴(yán)峻。同時(shí)，持續(xù)高峰客流對(duì)鐵路運(yùn)輸安全帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)。全局上下務(wù)必高度重視，突出高鐵運(yùn)營(yíng)安全，加強(qiáng)防洪監(jiān)督檢查，深化“打非治違”，督促鐵路相關(guān)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全度汛和暑運(yùn)平穩(wěn)有序。另一方面，要尊重規(guī)律，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立完善鐵路安全監(jiān)管工作體系。國(guó)家鐵路局組建以來(lái)，我們對(duì)安全監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí)不斷深化，在實(shí)踐中積累了很多好做法好經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)、提煉、推廣。要加強(qiáng)交流研討，深入思考分析，進(jìn)一步探索安全監(jiān)管方面的新方法、新途徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、把握規(guī)律、創(chuàng)新機(jī)制、完善體系、推動(dòng)工作，為實(shí)現(xiàn)鐵路安全發(fā)展提供有力保障。 |
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