國家鐵路局系統2021年政府信息公開工作報告
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。本報告包含主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等內容。
一、總體情況
2021年，國家鐵路局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于推進政務公開工作決策部署，落實《條例》及國務院辦公廳《2021年政務公開工作要點》，有序推進履職監管信息公開工作。
1.優化信息發布管理工作機制。一是推進信息發布制度化規范化建設。國家鐵路局對照《條例》及相關法律法規，結合國務院辦公廳《2021年政務公開工作要點》和履職工作實際，梳理制定信息發布指導清單，明確信息發布要求，確保履職信息及時發布。西安鐵路監管局制定實施政府信息公開內部工作辦法，對公開工作內部程序、時限、方式等提出明確要求。蘭州鐵路監管局優化發布《蘭州鐵路監督管理局政府信息公開指南》，進一步規范信息公開工作流程。二是注重提升信息發布質量。國家鐵路局及地區鐵路監管局進一步優化信息發布內容審查，把好政治關、政策關、文字關、保密關，加強對擬發布信息的審核工作。三是加強信息發布后的內容管理，國家鐵路局結合季度政府網站自查工作，全面篩查信息內容，確保已發布信息準確可用。武漢、西安鐵路監管局分別建立季考核、月考核制度，及時在局內通報公開情況，督促落實公開要求。
2.提升平臺功能。一是完成政府網站適老化和無障礙改造，增加字體頁面縮放、閱讀輔助線、文本朗讀等功能，便利社會公眾查閱信息。二是上線政務服務“好差評”功能，助力以評促改，提升政務服務水平。三是完成政務服務平臺IPv6改造，支持IPv6網絡訪問。
3.深化主動公開工作。2021年，國家鐵路局政府網站和政務微博及時發布各類履職信息4321條，通過信息公開專欄發布信息991條。一是加強規章、規范性文件及標準規劃公開。公開《違反〈鐵路安全管理條例〉行政處罰實施辦法》等3部參與制定的部門規章，發布《鐵路營業線施工安全管理辦法》等5件規范性文件和41項鐵道行業標準等。同時，對涉及群眾切身利益的《鐵路旅客運輸規程（征求意見稿）》等9件政策文件，開展網上征集意見；積極開展《關于加強鐵路沿線安全環境治理工作的意見》《“十四五”鐵路標準化發展規劃》等重要政策文件解讀。二是持續做好行政許可信息發布。及時發布《國家鐵路局行政許可實施程序規定》《鐵路運輸企業準入許可實施細則》許可相關制度文件。全年發布764件許可決定書，3件鐵路機車車輛駕駛人員資格考試公告及考試大綱等信息，95批次考試成績公示信息，更新發布鐵路運輸企業準入許可名錄及機車車輛設計制造維修進口、鐵路運輸基礎設備生產許可企業名錄等。三是推進監管執法信息公開。制定發布國家鐵路局年度工程質量監管工作要點、鐵路專用設備行政許可企業監督檢查計劃、20件鐵路專用產品質量監督抽查檢驗實施細則，按季度發布國家鐵路局各部門各單位負責人添乘情況、鐵路運輸服務質量監督情況。各地區鐵路監管局及時發布行政處罰、事故調查、監督檢查等信息322條。四是突出重點工作信息發布。優化鐵路安全生產專項整治專欄，重點發布鐵路沿線安全環境治理相關法律法規、制度文件、工作進展等信息。開設國家鐵路局年度工作會議專欄，通過圖片、文字等形式，加強年度工作會議解讀。五是組織做好科研項目申報及成果管理情況、全國人大政協建議提案辦理情況、年度鐵道統計公報、月度全國鐵路主要指標完成情況、年度部門預決算、政府集中采購實施情況、鄉村振興、公務員招錄以及領導干部任免和政府間鐵路交流合作等信息公開。
4.持續做好依申請公開工作。一是辦件情況。2021年國家鐵路局系統收到公民、法人提交的政府信息公開申請175件，2020年結轉辦理9件，結轉2022年辦理5件，其余均已辦結。二是提升辦理效率。上海、西安鐵路監管局進一步優化依申請公開政府信息工作流程，國家鐵路局進一步加強申請信息分類，研究提升在線申請政府信息公開系統功能，簡化申請提交內容，進一步提升依申請公開政府信息辦理效率。
5.強化監督保障。一是舉辦國家鐵路局系統政府信息公開工作培訓班，設置政策宣講和案例解讀相關課程，進一步提升公開工作人員的業務能力，增強以公開促履職的工作能力和水平。二是組織政府信息公開工作人員加強對國辦平臺轉發的相關信息公開案例的學習交流，為規范依申請公開辦理提供參考。同時，積極組織工作人員參與相關法律法規學習培訓，鼓勵執法人員加強行政法律法規學習，不斷提升依法履職能力和水平。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2021年，國家鐵路局系統對照黨中央、國務院關于政務公開工作的部署要求和《條例》的具體規定，對存在的主動公開信息責任部門不清、發布質量不高，部分政策文件與解讀文件未關聯，工作人員公開能力與履職需要還有差距等問題，進行了研究整改。一是制定了政府信息發布指導清單，明確發布依據、責任部門、發布時限等內容，確保責任清晰。二是進一步優化信息發布內容審查，提升信息發布質量。三是對政策解讀信息進行梳理，實現政策文件與解讀相互關聯，便于查找。四是舉辦國家鐵路局系統政府信息公開工作培訓班，提升公開工作能力和水平。
六、其他需要報告事項
2021年未收取政府信息公開信息處理費。
如對本報告有疑問，請與國家鐵路局聯系（通信地址：北京市復興路6號院國家鐵路局政府信息公開辦公室；郵編：100891；聯系電話：010—51897581）。
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