一、基本情況

        2019年，國家鐵路局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，宣傳貫徹新修訂發(fā)布的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》），結(jié)合監(jiān)管履職實(shí)際，有序推進(jìn)制度建設(shè)、平臺(tái)優(yōu)化、政府信息主動(dòng)公開等工作，工作質(zhì)量和效率不斷提升。

        1.加強(qiáng)制度建設(shè)。貫徹落實(shí)新《條例》要求，修訂發(fā)布《國家鐵路局政府信息公開實(shí)施辦法》。制定發(fā)布《國家鐵路局2019年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，明確年度信息發(fā)布重點(diǎn)工作。建立相關(guān)履職信息公開工作機(jī)制。

        2.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。完成政府網(wǎng)站《公開目錄》欄目升級(jí)改造工作，對(duì)目錄文件進(jìn)行分類并增加索引號(hào)、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容，方便社會(huì)公眾查詢。按照國務(wù)院關(guān)于政府網(wǎng)站建設(shè)和政務(wù)平臺(tái)自查工作的要求，推進(jìn)互動(dòng)類欄目整改工作，提升互動(dòng)時(shí)效。加強(qiáng)網(wǎng)站日常監(jiān)測，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確可用。做好在線申請公開政府信息系統(tǒng)的日常維護(hù)，接收并辦理申請190件。同時(shí)，加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動(dòng)回應(yīng)，及時(shí)辦理《局長信箱》《投訴舉報(bào)》等渠道的網(wǎng)民投訴、建議及咨詢類信息，對(duì)具有普遍性的意見建議及回復(fù)結(jié)果在網(wǎng)上公開，并對(duì)運(yùn)輸類投訴舉報(bào)郵件按季度對(duì)外公開處理情況。

        3.加強(qiáng)主動(dòng)公開。2019年，我局主要通過政府網(wǎng)站和《鐵道政言》政務(wù)微博及時(shí)發(fā)布各類履職信息。一是行政許可信息。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，及時(shí)公開行政許可相關(guān)信息，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。發(fā)布《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》《關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的公告》《關(guān)于做好“證照分離”改革全覆蓋有關(guān)工作的通知》《鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可辦法》修改決定以及《鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可實(shí)施細(xì)則》修改通知，及時(shí)更新《鐵路運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入許可名錄》《鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可企業(yè)名錄》《鐵路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批名錄》《鐵路無線電臺(tái)站設(shè)置和頻率使用審核許可名錄》等信息。全年共發(fā)布許可決定書884件。組織發(fā)布鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格準(zhǔn)入許可信息，全年共發(fā)布資格考試公告及考試大綱等信息4件，考試成績公示信息85批次。二是日常監(jiān)管執(zhí)法信息。及時(shí)發(fā)布國家鐵路局安全生產(chǎn)委員會(huì)聯(lián)絡(luò)員、鐵路設(shè)備監(jiān)管工作、鐵路工程監(jiān)管工作、汛期防洪監(jiān)督檢查工作會(huì)議以及相關(guān)監(jiān)管信息。發(fā)布《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督證管理辦法》《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》《關(guān)于做好高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用狀態(tài)檢測監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)意見》《2019年鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃》等，按季度分批次發(fā)布鐵路專用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查情況。設(shè)置《高鐵沿線環(huán)境綜合整治》政府網(wǎng)站專欄，發(fā)布專項(xiàng)整治工作相關(guān)信息114件，其中法規(guī)文件20件，工作動(dòng)態(tài)信息81件，公示督辦信息11件，宣傳資料2件。發(fā)布年度鐵路安全情況公告以及鐵路運(yùn)輸高峰期、惡劣氣象條件和重要國事活動(dòng)期間等關(guān)鍵時(shí)期的監(jiān)督檢查信息。按月度發(fā)布局機(jī)關(guān)各部門、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人添乘情況。抓好安全生產(chǎn)月等專題活動(dòng)的監(jiān)管信息和旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查情況的發(fā)布工作。三是法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布及政策解讀工作。通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公開征求《中華人民共和國鐵路法（征求意見稿）》《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法（征求意見稿）》《鐵路專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)信用管理暫行辦法（征求意見稿）》意見。公布修改《鐵路機(jī)車車輛設(shè)計(jì)制造維修進(jìn)口許可辦法》的決定、《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》等2件規(guī)章。按照《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》要求，對(duì)鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)政策文件進(jìn)行清理并公布現(xiàn)行有效文件情況。發(fā)布《磁浮鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T健康檢查規(guī)范》《鐵路工程估算定額》等鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)78項(xiàng)，發(fā)布《鐵路列車載荷圖式》等25項(xiàng)鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)英文譯本、《鐵路旅客車站設(shè)計(jì)規(guī)范》等22項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文譯本、《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》俄語、印尼語等小語種譯本2項(xiàng)，推動(dòng)發(fā)布《鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量》等國家標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。開通鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，向公眾免費(fèi)提供工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全文查閱。加強(qiáng)規(guī)章規(guī)范性文件解讀，發(fā)布《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》《鐵路行業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)則》《鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章規(guī)范性文件解讀文章26篇。四是鐵路科技管理信息。組織發(fā)布2019年鐵路科技創(chuàng)新工作會(huì)議相關(guān)信息。宣傳鐵路重大科技創(chuàng)新成果，通過政府網(wǎng)站公開征集2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目、2019年度鐵路重大科技創(chuàng)新成果和參評(píng)第二十一屆中國專利獎(jiǎng)項(xiàng)目，并對(duì)推薦項(xiàng)目和成果予以公示。公布鐵路行業(yè)榮獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、第二十屆中國專利獎(jiǎng)的信息，公示并公布2017-2018年度鐵路優(yōu)質(zhì)工程(勘察設(shè)計(jì))獎(jiǎng)和鐵路工程建設(shè)部級(jí)工法評(píng)選評(píng)審結(jié)果。五是其他履職信息。發(fā)布2018年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2019年月度全國鐵路主要指標(biāo)完成情況、2019年國家鐵路局完成的全國人大政協(xié)建議提案辦理情況、年度部門預(yù)決算、定點(diǎn)扶貧有關(guān)工作、2019年度事業(yè)單位招聘、2020年度公務(wù)員招錄以及領(lǐng)導(dǎo)干部任免和政府間鐵路交流合作等信息。

        4.加強(qiáng)對(duì)垂直管理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。組織開展政府信息與政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者解讀新《條例》，提升工作能力和水平。指導(dǎo)各地區(qū)鐵路監(jiān)管局利用局政府網(wǎng)站專欄發(fā)布行政處罰等日常履職監(jiān)管信息，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。

        二、主動(dòng)公開政府信息情況

        三、收到和處理政府信息公開申請情況

        四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

        五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

        2019年，我局政務(wù)公開工作還存在不足和差距：一是主動(dòng)公開意識(shí)不夠強(qiáng)，部分履職信息發(fā)布不及時(shí)；二是政府網(wǎng)站部分欄目設(shè)置還不合理，存在更新不及時(shí)、欄目標(biāo)志太小不易查找等問題；三是政策解讀滯后于文件發(fā)布的時(shí)間，沒有實(shí)現(xiàn)同步解讀；四是互動(dòng)回應(yīng)的時(shí)效性不強(qiáng)。

        2020年，我局將從以下四個(gè)方面改進(jìn)提高。一是加強(qiáng)主動(dòng)公開政府信息的督查督辦，嚴(yán)把信息審核發(fā)布，重點(diǎn)督辦行政執(zhí)法、規(guī)范性文件、重要政策文件解讀等重點(diǎn)履職信息發(fā)布工作。二是優(yōu)化政府網(wǎng)站欄目設(shè)置，確保內(nèi)容更新及時(shí)，方便公眾查閱。三是優(yōu)化互動(dòng)類欄目辦理流程，提升答復(fù)時(shí)效。四是進(jìn)一步規(guī)范依申請公開政府信息辦理流程，實(shí)施分類辦理，高效答復(fù)。

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