按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),國家鐵路局匯總各地區鐵路監管局及國家鐵路局機關2022年政府信息公開工作報告,編制本報告。本報告包含主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況等內容。
一、總體情況
2022年,國家鐵路局系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,認真貫徹黨中央、國務院關于推進政務公開工作的決策部署,深入落實《條例》和國務院辦公廳2022年政務公開工作要點,聚焦中心工作和群眾關切,依法有序推進履職信息公開工作。
(一)聚焦中心工作,持續加強主動公開。
1.加強重點領域信息公開。圍繞迎接服務保障黨的二十大,在政府網站設置專欄,回顧展示鐵路新時代十年輝煌成就,讓人民群眾更深入、更全面了解鐵路發展。持續更新政府網站“鐵路安全生產專項整治”專欄,及時跟蹤并公布鐵路沿線安全環境治理成效、各地工作動態和地方鐵路安全法規規章制度修訂等情況。因時因勢優化調整鐵路疫情防控政策,通過政府網站先后公布4版《鐵路旅客運輸新冠肺炎疫情防控指南》和3版《鐵路進口冷鏈食品運輸新冠病毒防控和消毒技術指南》。同時,認真做好科研項目申報及成果管理情況、年度鐵道統計公報、月度全國鐵路主要指標完成情況、年度部門預決算、公務員招錄以及領導干部任免等信息公開。
2.加強政策性文件和行業標準公開。在局政府網站主動公開《鐵路旅客車票實名制管理辦法》《鐵路旅客運輸規程》《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》等3件參與制定的部門規章,發布《鐵路安全生產掛牌督辦辦法》《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》《鐵路機車車輛駕駛人員資格考試管理辦法》等3件行政規范性文件和30項鐵道行業標準。及時更新鐵路行業標準目錄,優化完善信息服務平臺,便利更快更好查詢。
3.推進監管執法信息公開。發布年度工程質量監管工作要點、專用產品質量監督抽查計劃等重點工作安排,按季度公開鐵路運輸服務質量監督情況、各地區鐵路監管局和局機關各部門負責人添乘情況。各地區鐵路監管局及時發布履職監管信息,西安鐵路監管局強化主動公開意識,全年發布鐵路運輸服務質量監督、交通事故調查處理、專用設備行政許可企業監督檢查、行政處罰等履職信息199條。
4.做好行政許可信息發布。落實全面實行行政許可事項清單管理要求,及時更新公布事項清單和辦事指南。全年共發布792件行政許可決定書,更新發布鐵路運輸企業準入許可名錄、鐵路運輸基礎設備生產企業名錄、鐵路機車車輛許可企業名錄等。
5.加強政策解讀交流。通過政府網站、政務微信等渠道,對與人民群眾、企業密切相關的《鐵路旅客運輸規程》《鐵路機車車輛駕駛人員資格考試管理辦法》《鐵路計量發展規劃(2021-2035年)》等部門規章、行政規范性文件、重要規劃等開展政策解讀。對擬制定的政策性文件,按程序上網向社會公開征求意見并及時公布征求意見處理情況。
(二)聚焦群眾關切,規范做好依申請公開。
嚴格按照《條例》要求開展依申請公開工作,優化辦理流程,加強主動溝通,提高答復時效。全年,國家鐵路局系統共受理各類政府信息公開申請105件,辦結103件,2件結轉下年度辦理。申請的事項主要集中在鐵路運輸服務監管、規劃建設、行業標準、統計數據等方面。
(三)聚焦優化服務,加強信息發布平臺建設管理。
持續優化局政府網站、政務服務平臺的相關功能,設立政務微信,進一步服務人民群眾更便捷更準確更全面獲取政府信息。規范政府網站和新媒體管理,加強審核,嚴把信息發布的政治關、政策關、文字關、保密關。持續跟蹤信息發布后的內容管理,結合季度政府網站自查工作,認真開展篩查整改,確保已發布信息準確可用。
(四)聚焦制度執行,強化監督保障。
1.推進重點任務。對照《條例》及相關法律法規,結合國務院辦公廳2022年政務公開工作要點,制定國家鐵路局政務公開重點任務臺賬,抓好督辦落實,重點推進涉及鐵路疫情防控、重大建設項目、便民利企等方面的信息公開,加大政策公開力度,及時回應關切。
2.強化責任落實。沈陽鐵路監管局將信息公開審核落實到公文辦理程序,按照“誰發布誰審查、誰審查誰負責”的原則,做好擬發布信息的審核工作。西安鐵路監管局堅持政務信息月度考核制度,定期通報信息公開情況,推進公開制度落實。
3.加強業務培訓。國家鐵路局舉辦全系統政府信息公開工作培訓班,進一步提升公開工作人員的業務能力。上海鐵路監管局在公務員綜合素質培訓班上開設政府信息公開培訓課,不斷增強依法行政意識。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在問題及改進情況
2022年,國家鐵路局系統在推進政府信息公開工作中,堅持問題導向,加強主動公開,規范依申請公開,優化服務保障,對2021年政務公開工作中在主動公開、互動辦理、政策解讀等方面存在的不足與差距認真改進完善。一是加強重要政策性文件征集意見結果公開,2022年度通過政府網站對8個文件公開征集意見,并均已公開意見征集結果。二是改進和加強政策解讀,通過政府網站、政務微信做好部門規章、行政規范性文件及重要規劃等政策性文件解讀工作。三是提高互動交流辦理時效,嚴格規定時限要求,進一步提高回應關切、投訴舉報等互動交流回復效率。
2023年,國家鐵路局系統將全面落實國務院辦公廳有關要求,持續健全信息公開相關制度,增強主動公開工作的全面性和時效性,依法合規辦理依申請公開,加強信息公開保密審查,防范失泄密風險,優化公開平臺功能,便利咨詢查閱信息,切實保障人民群眾的知情權、監督權和參與權。
六、其他需要報告事項
2022年度未收取政府信息公開信息處理費。
如對本報告有疑問,請與國家鐵路局聯系(通信地址:北京市復興路6號院國家鐵路局政府信息公開辦公室;郵編:100891;聯系電話:010—51897581)。
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