各地區鐵路監管局、工程質監中心：

　　為認真學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述精神和國務院安委會電視電話會議要求，促進2021年鐵路工程安全優質建設良好開局，按照國家鐵路局年度工作部署和鐵路工程監管重點工作安排，就扎實做好近期鐵路工程監管工作，通知如下。

　　一、進一步增強做好工程監管工作的責任感和使命感

　　2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是實施“十四五”規劃的開局之年，我們黨將迎來建黨100周年，進入帶領全國人民從實現全面小康社會到開啟社會主義現代化建設的新征程。春季是一年的開局，對實現全年工作具有重要意義。當前，隨著氣溫的不斷回暖，全國鐵路建設逐步進入施工高潮期。北方地區進入春融期，南方即將進入雨季。同時，受新冠肺炎疫情影響，建設工地用工結構、物資設備供應鏈可能發生一定變化，工程質量安全壓力加大。各單位要進一步提高政治站位，充分認識做好近期鐵路工程質量安全監管工作，對開啟2021年鐵路平穩有序建設的重要意義，進一步增強做好鐵路工程質量安全監管工作的責任感和使命感。

　　二、扎實做好轄區鐵路工程質量安全監督檢查

　　各單位要牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持目標導向、問題導向、結果導向，結合轄區鐵路工程建設情況和歷史同期鐵路工程事故特點和規律，認真分析轄區鐵路工程建設質量安全形勢，明確監管重點項目和關鍵環節，加強監督檢查，督促各參建企業落實主體責任，扎實做好復工復產和疫情防控工作，為實現鐵路工程安全復工和順利建設打下良好基礎。

　　1.復工準備工作情況。針對年初復工轉場、新進場人員多的特點，突出對鐵路工程參建各方管理人員到崗履職、安全生產教育培訓落實、復工手續審批等情況的監督檢查。參建各方管理人員到崗履職方面重點抽查參建單位質量安全管理人員，尤其是項目經理、技術負責人、專職安全員，項目總監、安全專監等重點人員到崗和履職情況。安全生產教育培訓方面重點抽查對相關人員按規定進行培訓和考核情況，對新進場人員特別是新進場特殊工種、特種設備、瓦斯隧道等崗位人員教育培訓情況。復工手續審批重點抽查復工方案和確保防洪、春融安全具體措施制定和執行情況。

　　2.工程建設現場情況。要加強對凍融區、濕陷性黃土等特殊地質區域越冬構筑物、建筑物基礎工程的監督檢查；加強對冬期施工的混凝土、砌筑等工程尤其是隧道襯砌混凝土實體質量的監督檢查；要加強對隧道掌子面、深基坑、高陡邊坡及取棄土場等工程的監督檢查；要加強對瓦斯隧道、深基坑等越冬有限空間工點安全警示、個人安全防護及現場通風情況的監督檢查。同時，還要加強對隧道洞口邊坡、施工營地地基及周邊山坡、鄰水臨崖地段施工道路的監督檢查。持續督促企業加大對隧道突泥涌水、塌方掉塊、邊坡垮塌等易造成群死群傷問題安全風險隱患的排查整治力度，對鐵路工程用鋼筋開展重點抽查。

　　3.大型設備設施情況。要加強對拌合站、起重設備、橋梁制運架設備、有軌運輸設備等大型施工設備的監督檢查。重點抽查大型設備設備安裝、使用、拆卸專項方案的編制、審批和執行情況；抽查大型施工設備的備案登記、保養維修等情況；復工前設備檢修和試運轉情況，以及防溜、防刮撞、限位防護、鋼絲繩等安全防護措施情況；橋梁支架、施工棧橋基礎等情況。

　　4.疫情防控工作情況。各單位要根據轄區疫情防控風險分類情況，在做好自身疫情防控的前提下，抽查疫情防控制度落實情況，督促企業落實國務院新冠肺炎疫情聯防聯控機制和屬地政府防控要求，做好疫情防控工作，統籌做好復工建設和鐵路工程監管工作。

　　三、多措并舉確保工程監管工作效能

　　各單位要按照年度工作要點要求，督促建設單位落實質量安全首要責任，組織做好鐵路工程安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的落實；督促參建企業落實質量安全主體責任，責任到人，措施落地；努力構建協同機制，合力做好質量安全管控，堅決遏制重特大事故發生。

　　各單位要落實“六穩”“六保”要求，以“雙隨機、一公開”為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為基礎，堅持懲戒和教育相結合，創新監管方式方法，開展與地方政府有關部門聯合執法，鼓勵企業主動落實質量安全主體責任，充分發揮監理企業作用，不斷提高鐵路工程監管效能。

　　各單位要加強與參建單位的信息溝通，及時掌握有關情況，督促各參建單位完善應急響應體系，確保突發事件發生后能夠按照應急預案，迅速實施應急措施，降低人員損傷和財產損失，并按規定做好信息報告工作。