國家鐵路局出臺(tái)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管暫行辦法》

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　　為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于深化鐵路體制改革的部署，適應(yīng)鐵路政企分開后新的管理體制需要，加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，規(guī)范鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，國家鐵路局制定并印發(fā)了《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”），并于2014年1月8日起施行。

　　《暫行辦法》嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化落實(shí)《鐵路安全管理?xiàng)l例》中涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全的條款。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家鐵路局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》中確定的國家鐵路局職責(zé)，《暫行辦法》對(duì)國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了界定，是鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范性文件。

　　國家鐵路局有關(guān)部門在《暫行辦法》擬定過程中，以走訪、函詢等多種方式征求了部分鐵路工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等鐵路項(xiàng)目參建單位的意見；召開座談會(huì)，充分聽取了鐵路工程建設(shè)各方專家意見。《暫行辦法》較好地貼合了當(dāng)前鐵路工程建設(shè)實(shí)際，增強(qiáng)了監(jiān)管工作的可操作性。

　　《暫行辦法》共七章、三十五條。主要明確了國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、工程質(zhì)量監(jiān)督中心的鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)；規(guī)定了鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的方式和內(nèi)容、工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)處理、事故調(diào)查處理、違法違規(guī)行為處罰等監(jiān)督管理事項(xiàng)。為充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量，提高政府監(jiān)管效率，《暫行辦法》對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全投訴舉報(bào)的受理?xiàng)l件、受理時(shí)限、辦理時(shí)限等做了較為細(xì)致的規(guī)定。

　　《暫行辦法》是貫徹實(shí)施《鐵路安全管理?xiàng)l例》的規(guī)范性文件，是國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局在新的管理體制下開展和規(guī)范鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能的制度保障。