為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號(hào))、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)文件規(guī)定和《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法(試行)的通知》(安委〔2018〕2號(hào))精神,加強(qiáng)鐵路行業(yè)安全監(jiān)管工作,督促地方政府和相關(guān)企業(yè)共同維護(hù)鐵路安全,在充分征求各省級(jí)人民政府安委會(huì)、鐵路相關(guān)企業(yè)等部門單位意見基礎(chǔ)上,國(guó)家鐵路局制定印發(fā)了《鐵路安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法(試行)》(國(guó)鐵安監(jiān)〔2018〕84號(hào))。(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》共六章、二十六條,規(guī)定了鐵路安全生產(chǎn)約談(以下簡(jiǎn)稱約談)的定義,明確了對(duì)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路企業(yè)、鐵路外部原因涉及地方人民政府和相關(guān)責(zé)任單位開展約談的條件,以約談的組織實(shí)施的具體要求。
《辦法》規(guī)定,約談是指國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局、鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人約見下級(jí)鐵路監(jiān)督管理部門、責(zé)任單位、相關(guān)地方人民政府及部門負(fù)責(zé)人,就安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督管理工作不力,發(fā)生鐵路交通、工程質(zhì)量安全事故及險(xiǎn)情和隱患,進(jìn)行提醒、告誡,督促整改的談話。
《辦法》明確,國(guó)家鐵路局進(jìn)行的約談,由國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)人或指定部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局進(jìn)行的約談,由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人或指定部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。鐵路安全監(jiān)督管理辦公室進(jìn)行的約談,由鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。
《辦法》對(duì)約談的啟動(dòng)、告知、材料準(zhǔn)備、參加和列席人員、約談程序、整改督促、資料存檔和政務(wù)公開等工作做出了具體規(guī)定。《辦法》明確,約談可邀請(qǐng)有關(guān)部門共同組織實(shí)施。因鐵路外部原因組織的約談,可邀請(qǐng)問(wèn)題責(zé)任單位的上級(jí)人民政府主管部門或相關(guān)地方人民政府安委會(huì)辦公室共同組織實(shí)施。被約談方應(yīng)在收到約談通知書2個(gè)工作日內(nèi)以書面或電話形式確認(rèn)通知事項(xiàng),并根據(jù)約談事項(xiàng)準(zhǔn)備書面材料,組織相關(guān)人員參加約談。被約談方應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)限內(nèi)將整改方案書面報(bào)約談方,并應(yīng)及時(shí)報(bào)告整改方案執(zhí)行情況。組織約談的單位根據(jù)政務(wù)公開的要求及時(shí)向社會(huì)公開約談情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
《辦法》自發(fā)布之日起施行。公眾可登錄國(guó)家鐵路局政府網(wǎng)站主頁(yè)“法規(guī)制度”欄目查詢相關(guān)信息。
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