一、編制背景

　　鐵路是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的先行領(lǐng)域。鐵路科技創(chuàng)新是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是引領(lǐng)鐵路發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)“十四五”時(shí)期鐵路科技創(chuàng)新工作，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，支撐科技強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)劃部署，國(guó)家鐵路局組織編制了《“十四五”鐵路科技創(chuàng)新規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》主要包含發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、創(chuàng)新體系、組織實(shí)施五部分。

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ)部分。總結(jié)梳理黨的十八大以來(lái)鐵路科技創(chuàng)新取得的重點(diǎn)成就及存在的主要問(wèn)題，著眼“四個(gè)面向”分析研判“十四五”時(shí)期鐵路科技創(chuàng)新面臨的形勢(shì)任務(wù)。

　　    （二）總體要求部分。提出“十四五”時(shí)期鐵路科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。明確“十四五”鐵路科技創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向、需求牽引，自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破，改革引領(lǐng)、人才驅(qū)動(dòng)，開(kāi)放合作、協(xié)同推進(jìn)”的原則。提出到2025年，鐵路科技實(shí)力、創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，總體技術(shù)水平達(dá)到世界領(lǐng)先，并以專(zhuān)欄形式列出“技術(shù)裝備、工程建造、運(yùn)輸服務(wù)、智能鐵路、安全保障、綠色低碳、創(chuàng)新體系”7方面主要目標(biāo)，同時(shí)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。

　　（三）重點(diǎn)任務(wù)部分。提出技術(shù)裝備、工程建造、運(yùn)輸服務(wù)、智能鐵路、安全保障、綠色低碳6方面19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，相應(yīng)設(shè)置6個(gè)專(zhuān)欄、54項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　1.技術(shù)裝備。提出“推動(dòng)更高速度輪軌技術(shù)研發(fā)、強(qiáng)化先進(jìn)載運(yùn)裝備技術(shù)研發(fā)、加強(qiáng)現(xiàn)代工程裝備技術(shù)研發(fā)、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確“實(shí)施CR450科技創(chuàng)新工程”等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　2.工程建造。提出“推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)一體化技術(shù)應(yīng)用、強(qiáng)化工程建造技術(shù)攻關(guān)、深化工程防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確“依托滬渝蓉沿江高速鐵路等工程項(xiàng)目開(kāi)展CR450科技創(chuàng)新工程基礎(chǔ)設(shè)施工程化技術(shù)驗(yàn)證”等13項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　3.運(yùn)輸服務(wù)。提出“推動(dòng)旅客運(yùn)輸服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、加快貨物運(yùn)輸服務(wù)技術(shù)升級(jí)、深化運(yùn)輸效能提升技術(shù)研發(fā)”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確“實(shí)施中國(guó)鐵路客戶服務(wù)系統(tǒng)（12306）優(yōu)化升級(jí)工程”等4項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　4.智能鐵路。提出“推動(dòng)前沿技術(shù)與鐵路領(lǐng)域深度融合、加強(qiáng)智能鐵路技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、推進(jìn)交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)協(xié)同共享”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確“依托成渝中線高速鐵路建設(shè)實(shí)施智能鐵路2.0示范應(yīng)用工程”等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　5.安全保障。提出“深化主動(dòng)安全防控系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、推動(dòng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)維養(yǎng)護(hù)技術(shù)工程應(yīng)用、提升安全應(yīng)急救援保障能力水平”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確“研發(fā)新一代更高速度綜合檢測(cè)車(chē)”等9項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　6.綠色低碳。提出“深化能效提升及能源供給技術(shù)研發(fā)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保與修復(fù)技術(shù)研發(fā)、提升污染綜合防治關(guān)鍵技術(shù)水平”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確“制定鐵路碳排放達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案”等8項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　（四）創(chuàng)新體系部分。從“完善體制機(jī)制、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、厚植人才基礎(chǔ)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展交流合作”5方面提出鐵路科技創(chuàng)新的配套政策和措施。

　　（五）組織實(shí)施部分。從“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)”3方面對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)行部署。