國(guó)鐵科法〔2022〕11號(hào)

局屬各單位：

　　為貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，全面提升鐵路計(jì)量整體能力和水平，充分發(fā)揮計(jì)量在鐵路工作中的支撐保障作用, 推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)，國(guó)家鐵路局組織編制了《鐵路計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                            國(guó)家鐵路局

　　                            2022 年3月29日

　　(此件公開發(fā)布)

抄送：市場(chǎng)監(jiān)管總局,交通運(yùn)輸部, 國(guó)鐵集團(tuán)、國(guó)家能源集 團(tuán)、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)中車、中國(guó)通號(hào)、中國(guó)物流集團(tuán),地方鐵路協(xié)會(huì)，鐵路計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，機(jī)關(guān)各部門。

　鐵路計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年)

　　鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干和主要運(yùn)輸方式之一，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。鐵路計(jì)量在鐵路工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理等方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保障作用。為貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，進(jìn)一步夯實(shí)鐵路計(jì)量基礎(chǔ)，全面提升鐵路計(jì)量整體能力和水平，結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，適應(yīng)鐵路發(fā)展需要，推動(dòng)新時(shí)代鐵路計(jì)量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

　　一、編制背景

　　黨的十八大以來(lái)，我國(guó)計(jì)量事業(yè)和鐵路技術(shù)得到快速發(fā)展，鐵路計(jì)量工作取得顯著成績(jī)。發(fā)布實(shí)施《鐵路計(jì)量管理辦法》，成立鐵路專用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，建立鐵路專用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)1400余項(xiàng)（包含國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)）、鐵路通用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)3000余項(xiàng)，制定鐵路計(jì)量技術(shù)規(guī)范75部。鐵路計(jì)量體系建設(shè)成效顯著，量值傳遞溯源服務(wù)保障能力持續(xù)提升，計(jì)量科技創(chuàng)新成果應(yīng)用不斷加強(qiáng)，鐵路計(jì)量支撐保障作用更加凸顯。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)際單位制基本單位定義的變化，計(jì)量在鐵路發(fā)展中的地位日益突出，鐵路計(jì)量的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。適應(yīng)新技術(shù)快速發(fā)展的檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備量值傳遞溯源手段尚需完善，現(xiàn)有鐵路計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展滯后于鐵路整體發(fā)展，鐵路計(jì)量投入相對(duì)不足，計(jì)量人才特別是高水平人才相對(duì)缺乏等。加強(qiáng)鐵路計(jì)量科技創(chuàng)新和鐵路計(jì)量能力建設(shè)，完善鐵路計(jì)量體系，提升鐵路計(jì)量整體水平已成為促進(jìn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展、支撐交通強(qiáng)國(guó)的必然要求。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展為主題，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)為引領(lǐng)，以讓人民共享交通運(yùn)輸發(fā)展成果為目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)鐵路計(jì)量科技基礎(chǔ)應(yīng)用、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試關(guān)鍵技術(shù)等研究，突出鐵路計(jì)量科技創(chuàng)新，加強(qiáng)鐵路計(jì)量量值傳遞溯源體系、基礎(chǔ)設(shè)施等能力建設(shè)，完善鐵路計(jì)量制度體系，夯實(shí)鐵路計(jì)量基礎(chǔ)，增強(qiáng)計(jì)量對(duì)鐵路質(zhì)量、安全、效率的保障作用，為推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計(jì)量基礎(chǔ)支撐和保障。

　　（二）基本原則。

　　——適應(yīng)需求，服務(wù)發(fā)展。明確計(jì)量測(cè)試服務(wù)重點(diǎn)和主攻方向，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)支撐，全面提升鐵路計(jì)量工作的量值傳遞溯源服務(wù)能力。適應(yīng)鐵路行業(yè)計(jì)量技術(shù)需求，加快計(jì)量測(cè)試方法研究和專用設(shè)備研制，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路計(jì)量工作的技術(shù)支撐能力。

　　——突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)鐵路計(jì)量應(yīng)用技術(shù)研究，推動(dòng)鐵路領(lǐng)域計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，解決鐵路工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理等方面計(jì)量問(wèn)題。加快適應(yīng)計(jì)量科技發(fā)展，大力加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。

　　——完善體系，明晰責(zé)任。完善鐵路行業(yè)計(jì)量體系建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量法治理念，提升鐵路計(jì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)質(zhì)量和能力。完善計(jì)量工作監(jiān)督機(jī)制，提高計(jì)量監(jiān)管能力。加強(qiáng)政府對(duì)計(jì)量事業(yè)發(fā)展的布局謀劃，積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

　　——協(xié)同融合,開放共享。堅(jiān)持大計(jì)量工作理念，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方共同參與鐵路計(jì)量體系建設(shè)，共享鐵路計(jì)量發(fā)展成果。推動(dòng)鐵路計(jì)量服務(wù)體系的科研平臺(tái)、人才隊(duì)伍、新體制機(jī)制建設(shè)的協(xié)同融合，充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性，強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。

　　到2025年，計(jì)量科技創(chuàng)新研究成果在鐵路計(jì)量得到廣泛應(yīng)用，鐵路計(jì)量測(cè)試技術(shù)能力進(jìn)一步提高，智能化、自動(dòng)化的鐵路計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步建立，量值傳遞溯源體系持續(xù)完善。計(jì)量在鐵路發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐和保障作用更加突出，鐵路計(jì)量測(cè)試技術(shù)關(guān)鍵問(wèn)題逐步解決，量值傳遞溯源體系扁平化、量值保證方式多元化、綜合性和在線檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備及系統(tǒng)的量值傳遞溯源基本實(shí)現(xiàn)，智能化、自動(dòng)化、遠(yuǎn)程及在線校準(zhǔn)逐步應(yīng)用。鐵路計(jì)量管理制度逐步完善，計(jì)量溯源性意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，探索構(gòu)建新型鐵路計(jì)量監(jiān)管模式和制度。鐵路計(jì)量人員技術(shù)水平整體提升，培養(yǎng)一批鐵路計(jì)量方面的技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人，形成合理的鐵路計(jì)量人才梯隊(duì)。鐵路計(jì)量投入基本滿足需求。

　　到2035年，計(jì)量科技創(chuàng)新研究成果在鐵路計(jì)量的應(yīng)用更加廣泛，鐵路計(jì)量測(cè)試技術(shù)能力顯著提高，量值傳遞溯源體系更加完善。突破一批鐵路關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)，量子化計(jì)量技術(shù)在鐵路計(jì)量的應(yīng)用取得進(jìn)展，量值傳遞溯源體系扁平化、量值保證方式多元化、綜合性和在線檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備及系統(tǒng)的量值傳遞溯源全面實(shí)現(xiàn)，智能化、自動(dòng)化、遠(yuǎn)程及在線校準(zhǔn)廣泛應(yīng)用。

　　三、加強(qiáng)鐵路計(jì)量科技創(chuàng)新

　　（四）加強(qiáng)鐵路計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。

　　緊跟國(guó)際國(guó)內(nèi)計(jì)量科技基礎(chǔ)研究發(fā)展方向，適應(yīng)鐵路新技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)車車輛、工務(wù)工程、通信信號(hào)、牽引供電、運(yùn)輸工程等專業(yè)關(guān)鍵量值溯源技術(shù)和鐵路計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，進(jìn)一步提升鐵路計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)能力，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)發(fā)展，提高鐵路量值保證綜合能力。突破關(guān)鍵技術(shù)，建立一批鐵路技術(shù)發(fā)展急需的鐵路計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快鐵路計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的更新改造和技術(shù)升級(jí)，研制以量子傳感為基礎(chǔ)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化量值傳遞溯源體系，提高測(cè)量能力和自動(dòng)化水平。

　　（五）加強(qiáng)鐵路計(jì)量測(cè)試關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　提升鐵路計(jì)量科技創(chuàng)新研發(fā)水平，突破一批鐵路計(jì)量測(cè)試關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)鐵路專用測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵量準(zhǔn)確測(cè)量。面向鐵路工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理等方面的計(jì)量需求，開展綜合檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備量值溯源和保證技術(shù)研究，開展智慧計(jì)量技術(shù)攻關(guān)與先進(jìn)測(cè)量裝備研發(fā)，持續(xù)提升計(jì)量對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)保障能力，服務(wù)智能交通建設(shè)。加強(qiáng)智能化、自動(dòng)化、遠(yuǎn)程及在線測(cè)量等技術(shù)在鐵路行業(yè)中的應(yīng)用研究，推動(dòng)鐵路計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　（六）加強(qiáng)鐵路計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用研究。

　　利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，研究鐵路計(jì)量數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、管理、分析及應(yīng)用，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度、安全性。開展測(cè)量設(shè)備量值狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控研究，對(duì)計(jì)量器具全壽命周期的性能狀態(tài)分析及預(yù)測(cè)，提高檢測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提升測(cè)量設(shè)備智能化應(yīng)用水平，保障鐵路計(jì)量器具測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確。將計(jì)量數(shù)據(jù)納入鐵路工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理等方面的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和追溯。

　　（七）加強(qiáng)鐵路計(jì)量科技國(guó)際交流合作。

　　加強(qiáng)同先進(jìn)國(guó)家和新興國(guó)家鐵路計(jì)量科技合作與技術(shù)交流，積極與“一帶一路”沿線國(guó)家開展國(guó)際互檢、國(guó)際鐵路項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)鐵路計(jì)量“能力互認(rèn)”“證書互認(rèn)”，促進(jìn)鐵路計(jì)量科技創(chuàng)新發(fā)展，提升鐵路計(jì)量的國(guó)際化水平。建設(shè)具有國(guó)際影響力的實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)基地、技術(shù)創(chuàng)新中心等鐵路計(jì)量交流合作平臺(tái)，積極參與國(guó)際計(jì)量比對(duì)及國(guó)際同行評(píng)審，提升我國(guó)在國(guó)際鐵路計(jì)量領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。

　　四、強(qiáng)化鐵路計(jì)量能力建設(shè)

　　（八）提升量值傳遞溯源體系服務(wù)能力。

　　科學(xué)規(guī)劃鐵路行業(yè)量值傳遞溯源體系，構(gòu)建更加科學(xué)、高效、開放、靈活的鐵路行業(yè)量值傳遞溯源體系。發(fā)揮國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三級(jí)計(jì)量管理體制的作用，根據(jù)計(jì)量需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌鐵路計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)量值保證能力建設(shè)，提高計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量測(cè)試能力，提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用維護(hù)水平，為現(xiàn)場(chǎng)提供滿足設(shè)備保障要求的多樣化量值保證方案。調(diào)動(dòng)行業(yè)參與者的積極性，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)鐵路計(jì)量信息化管理，建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面提升鐵路行業(yè)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)量值傳遞溯源服務(wù)能力。

　　（九）加強(qiáng)鐵路計(jì)量設(shè)備設(shè)施建設(shè)。

　　加強(qiáng)重要鐵路計(jì)量設(shè)備設(shè)施共享，營(yíng)造開放、共享的鐵路計(jì)量研究實(shí)驗(yàn)環(huán)境。加強(qiáng)鐵路科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、鐵路計(jì)量科研數(shù)據(jù)和鐵路科研成果數(shù)據(jù)共享，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。強(qiáng)化鐵路計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)資源信息化建設(shè)，促進(jìn)鐵路計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試能力、計(jì)量服務(wù)能力和水平等信息的流通。

　　（十）提升鐵路行業(yè)計(jì)量測(cè)試產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力。

　　有效發(fā)揮計(jì)量測(cè)試在鐵路產(chǎn)品全壽命周期保障中的作用，通過(guò)開展信息共享、技術(shù)合作及科技創(chuàng)新，滿足鐵路工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理全產(chǎn)業(yè)鏈的計(jì)量測(cè)試需求，為鐵路產(chǎn)業(yè)提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。組建產(chǎn)學(xué)研用緊密合作的鐵路計(jì)量技術(shù)聯(lián)盟，強(qiáng)化交流合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，研究鐵路行業(yè)關(guān)鍵參數(shù)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)和裝備，研究建立計(jì)量測(cè)試設(shè)備、檢測(cè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等的評(píng)價(jià)制度。圍繞一流科研團(tuán)隊(duì)落地、科研成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育等方面提供綜合服務(wù)，帶動(dòng)鐵路計(jì)量測(cè)試產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極布局鐵路行業(yè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，積極推進(jìn)國(guó)家高速列車產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的建設(shè)工作。

　　（十一）構(gòu)建區(qū)域發(fā)展計(jì)量支撐體系。

　　按照“覆蓋全面、合理有效”的原則，發(fā)揮計(jì)量專業(yè)綜合能力較強(qiáng)的現(xiàn)有鐵路計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用。結(jié)合鐵路網(wǎng)各區(qū)域主體功能的規(guī)劃定位，建立鐵路行業(yè)區(qū)域計(jì)量中心（網(wǎng)點(diǎn)）。集中規(guī)劃量小面廣的重要計(jì)量器具的量值溯源能力建設(shè)，為鐵路工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理等方面服務(wù)。建立滿足區(qū)域發(fā)展需要的鐵路計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善量值傳遞溯源體系，提升鐵路現(xiàn)代計(jì)量測(cè)試水平和服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力，為地區(qū)交通行業(yè)發(fā)展提供鐵路計(jì)量支撐。

　　（十二）提升鐵路行業(yè)能源計(jì)量服務(wù)能力。

　　完善鐵路行業(yè)能源計(jì)量體系，提升節(jié)能管理水平。加強(qiáng)機(jī)車車輛油、電等能源計(jì)量的量值保障能力建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)保計(jì)量、用能設(shè)備監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于鐵路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程，降低全生命周期能耗和排放，開展鐵路能源專用計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究，促進(jìn)用能單位節(jié)能、降耗、增效，提升鐵路行業(yè)能源計(jì)量技術(shù)能力，服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　（十三）構(gòu)建鐵路行業(yè)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。

　　加強(qiáng)計(jì)量科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和生產(chǎn)技術(shù)對(duì)接，將計(jì)量測(cè)試嵌入到鐵路產(chǎn)品研發(fā)、制造、質(zhì)量提升、全過(guò)程工藝控制中，實(shí)現(xiàn)計(jì)量對(duì)生產(chǎn)各階段關(guān)鍵量準(zhǔn)確測(cè)量與實(shí)時(shí)校準(zhǔn)。面向鐵路行業(yè)充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和手段，開展綜合參量相關(guān)測(cè)量設(shè)備的研究和應(yīng)用。加快鐵路產(chǎn)業(yè)專用測(cè)量設(shè)備的研制，力爭(zhēng)培育一批具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的高端儀器儀表品牌。

　　（十四）提升鐵路計(jì)量對(duì)鐵路行業(yè)一體化服務(wù)能力。

　　協(xié)調(diào)鐵路行業(yè)各單位計(jì)量技術(shù)、計(jì)量資源，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，凝聚合力，提高政策協(xié)同。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量技術(shù)需求，加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理各單位計(jì)量技術(shù)協(xié)同和共享。合理配置計(jì)量資源，在計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立、計(jì)量測(cè)試技術(shù)應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)揮各單位計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)，集中力量解決鐵路行業(yè)重大、共性計(jì)量問(wèn)題。積極發(fā)揮計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同作用推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升鐵路計(jì)量對(duì)鐵路行業(yè)的一體化服務(wù)能力，促進(jìn)鐵路計(jì)量高質(zhì)量發(fā)展。

　　五、推進(jìn)鐵路計(jì)量體系建設(shè)

　　（十五）健全鐵路計(jì)量制度體系。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章，持續(xù)推進(jìn)鐵路計(jì)量領(lǐng)域規(guī)章制度制修訂。完善計(jì)量器具技術(shù)確認(rèn)、監(jiān)督管理等方面的配套規(guī)章制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的鐵路計(jì)量制度體系。

　　（十六）完善鐵路計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。

　　對(duì)鐵路計(jì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行分類梳理，不斷完善鐵路計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系架構(gòu)。建立特殊、急需測(cè)量設(shè)備計(jì)量技術(shù)規(guī)范快速響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大鐵路計(jì)量重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂力度。根據(jù)鐵路技術(shù)發(fā)展，及時(shí)制修訂智能化、數(shù)字化等計(jì)量新技術(shù)方向鐵路計(jì)量技術(shù)規(guī)范，滿足量值傳遞溯源及鐵路行業(yè)計(jì)量需要。加強(qiáng)鐵路計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂管理，提高鐵路計(jì)量技術(shù)規(guī)范技術(shù)水平。鼓勵(lì)并支持鐵路行業(yè)各單位積極參與國(guó)際計(jì)量規(guī)范的制修訂等活動(dòng)。

　　（十七）優(yōu)化鐵路計(jì)量管理體系。

　　完善鐵路計(jì)量管理體系建設(shè)，進(jìn)一步提升鐵路計(jì)量的規(guī)范化水平，提高管理效率，保障鐵路行業(yè)單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠。建立更加開放共享的計(jì)量體系，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)和管理，推動(dòng)先進(jìn)測(cè)量技術(shù)要素和管理手段在企業(yè)的應(yīng)用。

　　（十八）強(qiáng)化鐵路計(jì)量監(jiān)督管理。

　　積極推行國(guó)家法定計(jì)量單位，加強(qiáng)量和單位的規(guī)范使用、管理。加強(qiáng)對(duì)鐵路計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，使其規(guī)范、有序開展鐵路計(jì)量工作。加強(qiáng)涉及鐵路運(yùn)輸安全相關(guān)計(jì)量器具監(jiān)督檢查，完善計(jì)量監(jiān)督檢查手段，督促使用單位建立和完善鐵路計(jì)量器具的管理制度。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步健全測(cè)量過(guò)程中的監(jiān)督檢查機(jī)制，提升監(jiān)管效能。

　　六、保障措施

　　（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程。鐵路行業(yè)各單位要高度重視計(jì)量工作，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，合理配置資源，要及時(shí)研究制定支持鐵路計(jì)量發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)和具體措施，建立完善的鐵路計(jì)量服務(wù)與保障體系。根據(jù)鐵路計(jì)量量值傳遞溯源體系的特點(diǎn)，制定細(xì)化措施，分解細(xì)化目標(biāo)的分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保實(shí)施方案各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成。

　　（二十）加大投入力度。

　　鼓勵(lì)并支持鐵路行業(yè)各單位對(duì)鐵路計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入，推進(jìn)鐵路計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與高校、科研院所、企業(yè)等聯(lián)合進(jìn)行科技創(chuàng)新。完善鐵路計(jì)量科技創(chuàng)新體系，保障鐵路計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)完善、資源配置合理、安全可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)鐵路計(jì)量科技創(chuàng)新、關(guān)鍵科研項(xiàng)目的支持，促進(jìn)計(jì)量科技研發(fā)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目、科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加大計(jì)量投入，提升鐵路計(jì)量能力和水平。

　　（二十一）注重隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。

　　 注重鐵路計(jì)量人才培養(yǎng)制度建設(shè)，建立鐵路計(jì)量學(xué)科帶頭人培養(yǎng)制度，形成合理的鐵路計(jì)量技術(shù)人才梯隊(duì)，打造一流的鐵路計(jì)量人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)鐵路行業(yè)各單位建立合理的薪酬分配機(jī)制。依托鐵路重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)和國(guó)際合作項(xiàng)目，加大青年骨干人才培養(yǎng)力度。完善鐵路計(jì)量技術(shù)人員能力評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)計(jì)量人員培訓(xùn)，提升計(jì)量隊(duì)伍的整體水平。

　　（二十二）強(qiáng)化評(píng)估考核。   

　　加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，定期分析進(jìn)展情況。實(shí)施規(guī)劃中期評(píng)估，評(píng)估后需調(diào)整的規(guī)劃內(nèi)容，由規(guī)劃編制部門制定具體方案。規(guī)劃編制部門要對(duì)規(guī)劃最終實(shí)施總體情況進(jìn)行全面評(píng)估。鐵路行業(yè)各單位要建立落實(shí)規(guī)劃的工作責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，按照職責(zé)分工，對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)估考核，對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升等方面優(yōu)先考慮。

相關(guān)文件：

　　《鐵路計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年)》解讀