國(guó)鐵工程監(jiān)函〔2017〕74號(hào)

鐵路總公司、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)通號(hào)、中交集團(tuán)、中建總公司、中國(guó)電建、蒙華公司, 各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局, 局工程質(zhì)量監(jiān)督中心：

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)

　　建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量是鐵路建設(shè)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品，將直接影響工程質(zhì)量和使用壽命，危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視鐵路建設(shè)工程建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量管理及進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作，督促相關(guān)單位建立健全工作責(zé)任制，切實(shí)履行各自職責(zé)，完善工作措施，規(guī)范質(zhì)量行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)定及“三不問題質(zhì)量行為”專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，加大對(duì)鐵路建設(shè)工程建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的管控力度，堅(jiān)持“先檢后用”原則，防止因使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品而給鐵路建設(shè)工程留下質(zhì)量問題和隱患。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

　　鐵路建設(shè)工程建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品均應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。各參建單位特別是施工和監(jiān)理單位嚴(yán)格按國(guó)家和行業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作；要按規(guī)定制定檢驗(yàn)批質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣方案，嚴(yán)格自檢、見證檢驗(yàn)、平行檢驗(yàn)程序，并建立進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作臺(tái)賬。凡涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量、使用安全和功能的有關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)專業(yè)工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可。

　　三、有效落實(shí)主體責(zé)任

　　（一）建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品供應(yīng)的管理，嚴(yán)格控制進(jìn)入鐵路的產(chǎn)品質(zhì)量，建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求，在產(chǎn)品供應(yīng)商選定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上把好關(guān)，優(yōu)先選擇產(chǎn)品質(zhì)量好、履約信譽(yù)高、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)的產(chǎn)品廠商（供應(yīng)商），保證鐵路使用的產(chǎn)品符合國(guó)家和鐵道行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，防止冒牌、劣質(zhì)產(chǎn)品用于工程建設(shè)。

　　（二）設(shè)計(jì)單位要保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的規(guī)定。除有特殊要求外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)商或供應(yīng)商。

　　（三）施工單位要加強(qiáng)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，建立并完善使用管理制度和質(zhì)量保證體系，在供應(yīng)商選擇、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、臺(tái)帳記錄、檔案資料匯總等方面嚴(yán)格管控制度的貫徹落實(shí)，確保建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。要加強(qiáng)源頭控制，把好準(zhǔn)入關(guān)口和檢測(cè)關(guān)口。進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按規(guī)定批次、進(jìn)場(chǎng)量進(jìn)行100%的自檢，經(jīng)評(píng)定合格后方可使用，不得以供應(yīng)商提供的檢測(cè)報(bào)告或商檢報(bào)告代替現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。在產(chǎn)品使用過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)控制性指標(biāo)的動(dòng)態(tài)檢測(cè)，加強(qiáng)使用的變更管理，把好變更關(guān)口，料源變更、材質(zhì)發(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門和單位批準(zhǔn)后方可使用。

　　（四）監(jiān)理單位要充分發(fā)揮進(jìn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)工作，嚴(yán)把進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。要規(guī)范取樣、送樣、見證和平行檢測(cè)工作，按照有關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目、頻次和要求進(jìn)行試驗(yàn)和檢測(cè)，必要時(shí)抽樣送交經(jīng)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。驗(yàn)收不合格、抽樣檢測(cè)不合格的，要立即清退出場(chǎng)，嚴(yán)禁在工程中使用，并將相關(guān)記錄留存?zhèn)洳椤?/p>

　　（五）運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)嚴(yán)格控制進(jìn)入鐵路的產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)是驗(yàn)收環(huán)節(jié)，不得使用監(jiān)督抽查、驗(yàn)收不合格和產(chǎn)品認(rèn)證未通過的產(chǎn)品。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，有關(guān)單位要進(jìn)行徹底整治，切實(shí)保證運(yùn)輸安全。

　　（六）相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任制，如實(shí)反映檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果。凡見證取樣送樣檢驗(yàn)檢測(cè)的鐵路建設(shè)工程建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品，必須按規(guī)定出具見證人員簽名的檢驗(yàn)委托單且須見證人員伴送，否則一律拒檢。對(duì)于出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的，一律承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、工程質(zhì)監(jiān)中心要加強(qiáng)對(duì)鐵路建設(shè)工程建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，加大抽查力度，并按規(guī)定進(jìn)行抽檢，督促參建企業(yè)嚴(yán)格產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，切實(shí)保證鐵路工程質(zhì)量安全。

　　（此件主動(dòng)公開）