1月16日，國家鐵路局召開機(jī)關(guān)正處職以上黨員干部會議，局黨組書記、局長陸東福代表局黨組通報(bào)了2014年度民主生活會的情況，就進(jìn)一步抓好整改措施落實(shí)提出要求。黨組成員傅選義、朱望瑜、鐘華、鄭健參加了情況通報(bào)會。

　　國家鐵路局黨組1月6日召開了2014年度民主生活會，中央第27督導(dǎo)組組長邢元敏及督導(dǎo)組成員到會指導(dǎo)。陸東福在通報(bào)中介紹了民主生活會的準(zhǔn)備情況、黨組成員開展批評與自我批評的情況。他說，局黨組圍繞“嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)”主題，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，認(rèn)真檢查黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)情況；黨組成員對照教育實(shí)踐活動(dòng)整改清單，對照征求到的意見，對照報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既從工作中找差距，又從思想上、黨性上找差距，主動(dòng)揭短亮丑，明確列出了貫徹執(zhí)行民主集中制、遵守黨的紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘膯栴}。黨組成員之間敞開心扉，直截了當(dāng)、直奔主題，從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對方的問題和不足，幫助分析原因，提出改正建議，切實(shí)點(diǎn)準(zhǔn)穴位，見筋見骨。針對存在問題，從世界觀人生觀價(jià)值觀方面進(jìn)行深入分析，思想靈魂深處受到觸動(dòng)，達(dá)到了解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞干勁的目的。中央督導(dǎo)組組長邢元敏同志充分肯定這“是一次高質(zhì)量的民主生活會”，并對抓好整改落實(shí)提出了明確要求。

　　陸東福表示，局黨組將按照中央的部署，認(rèn)真落實(shí)中央督導(dǎo)組的要求，進(jìn)一步制定具體整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人、工作部門，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位，主動(dòng)接受黨員干部的監(jiān)督。他強(qiáng)調(diào)，要從七個(gè)方面著力抓好整改措施落實(shí)。

　　一是加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持把理論武裝放在更加重要和突出的位置，黨組成員帶頭學(xué)習(xí)研討，促進(jìn)全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解掌握中國特色社會主義理論，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會《決定》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立宗旨意識，補(bǔ)足精神上的“鈣”，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，確保中央決策部署及相關(guān)政策措施落實(shí)到位。

　　二是聚焦“四風(fēng)”，持續(xù)深入抓好整改落實(shí)工作。對于按計(jì)劃期限2015年必須完成的整改任務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)督辦，狠抓落實(shí)。對于長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，要深化鞏固，嚴(yán)防反彈，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化督察督辦工作，推動(dòng)集中反“四風(fēng)”改作風(fēng)階段向經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)階段轉(zhuǎn)變。

　　三是加強(qiáng)整章建制，不斷健全完善各項(xiàng)制度辦法。對既有的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、監(jiān)管法規(guī)制度和各項(xiàng)內(nèi)部工作管理等三個(gè)方面的制度辦法進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充、配套完善，形成一整套長期管用、符合實(shí)際、指導(dǎo)性強(qiáng)、銜接有序的制度體系。

　　四是堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化權(quán)力約束。堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)集體研究決策制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、論證協(xié)商，充分聽取意見，提高決策質(zhì)量和效率。健全依法決策機(jī)制，研究建立國家鐵路局法律顧問制度，建立地區(qū)監(jiān)管局重大決策合法性審查制度。規(guī)范行政執(zhí)法，明確執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序，規(guī)范行政裁量范圍、種類、幅度，建立行政執(zhí)法責(zé)任制。通過紀(jì)檢監(jiān)察、行政復(fù)議等環(huán)節(jié)，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力的約束和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。

　　五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高依法履職能力。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程、全員崗位適應(yīng)能力提升工程、干部實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)工程“三項(xiàng)”工程建設(shè)，編制實(shí)施干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全完善干部考核監(jiān)督和干部選拔任用機(jī)制，切實(shí)提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

　　六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委四次全會、五次全會精神，結(jié)合我局黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢任務(wù)，研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)措施，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，扎緊制度的籠子，促使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩。

　　七是全面依法履職，抓好深化作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化。緊緊圍繞全面深化改革、依法行政、從嚴(yán)治黨的工作大局，深化職能轉(zhuǎn)變，依法履職擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全和工程質(zhì)量監(jiān)管，加快構(gòu)建鐵路法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，務(wù)實(shí)推進(jìn)鐵路規(guī)劃研究和科技創(chuàng)新，協(xié)調(diào)推動(dòng)鐵路投融資體制改革和“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施，不斷提高行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法水平，為鐵路安全穩(wěn)定和改革發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　局屬事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加情況通報(bào)會。