國家鐵路局近日發(fā)布《國家鐵路局行政許可實(shí)施程序規(guī)定》，在積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、大幅減少鐵路行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)依法保留的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格規(guī)范管理，落實(shí) “陽光”審批、高效便民的改革要求。

　　去年以來，國家鐵路局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革的部署要求，先后取消了14項(xiàng)鐵路行政審批項(xiàng)目；另有3項(xiàng)建議取消的行政審批項(xiàng)目，正在履行相關(guān)法定程序。經(jīng)過多次清理，目前由國家鐵路局依法實(shí)施的行政許可項(xiàng)目共6項(xiàng)，主要是涉及公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共利益，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全影響重大的事項(xiàng)。對(duì)保留的許可項(xiàng)目，國家鐵路局抓緊推進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)，制定出臺(tái)了一批許可實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范行政許可實(shí)施程序，在新發(fā)布的規(guī)定中確立了一系列有利于規(guī)范管理和便民利民的制度措施。

　　一是建立“一個(gè)窗口對(duì)外”的許可工作機(jī)制。明確由法制部門統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、送達(dá)行政許可決定，相關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)分工對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)內(nèi)容審查，提出行政許可審查意見。

　　二是積極推進(jìn)網(wǎng)上辦理行政許可。開通網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，申請(qǐng)人可以通過國家鐵路局政府網(wǎng)站辦理預(yù)約申請(qǐng)。國家鐵路局提供網(wǎng)上預(yù)審查服務(wù)，告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容，便于申請(qǐng)人完善申請(qǐng)材料。

　　三是主動(dòng)公開許可信息。將實(shí)施的行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、需要提交的申請(qǐng)材料目錄、所作出的行政許可決定以及許可申請(qǐng)書等格式文本，在國家鐵路局政府網(wǎng)站等場(chǎng)所公開，在方便申請(qǐng)人的同時(shí)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　四是按照《行政許可法》的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范許可受理、審查、送達(dá)、公告等環(huán)節(jié)的程序和時(shí)限要求，落實(shí)崗位責(zé)任，提高辦事效率。

　　五是強(qiáng)化對(duì)審批權(quán)力的監(jiān)督制約，暢通投訴舉報(bào)渠道。明確對(duì)相關(guān)職能部門及其工作人員的6項(xiàng)禁止性規(guī)定，明確實(shí)施行政許可和對(duì)許可事項(xiàng)組織開展監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用，明確要求建立網(wǎng)上投訴舉報(bào)受理系統(tǒng)，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱，依法組織調(diào)查核實(shí)處理，查處違法違規(guī)行為。